分歧依旧前途渺茫 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

分歧依旧前途渺茫
　　本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
　　中亚共同体1月5日，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦4国总统聚首阿拉木图，参加由这4个中亚国家组成的中亚经济共同体国家元首高峰会议。4国总统对该组织一年来的工作进行了总结，商讨了地区一体化等共同关心的问题。
会后，4国总统一致表示，安全问题无国界限制，每个国家的稳定是中亚地区稳定的保障；中亚国家将与俄罗斯共同努力，采取具体行动，切实履行4国去年春天在塔什干签署的地区安全条约，最大限度地防止国际恐怖主义势力第三次入侵中亚。然而，通过峰会前后透露出的种种信息，人们明显感到中亚经济共同体各成员间分歧依旧，前途渺茫。
中亚经济共同体的前身即由哈吉乌3国组成的中亚联盟。1994年1月，哈乌两国总统在塔什干签署了两国统一经济空间条约，决定自同年2月1日起建立共同市场，彼此消除关税壁垒，实现劳动力、商品和资本的自由流通。同年4月，吉尔吉斯斯坦宣布加入这一条约。7月，哈吉乌3国总统在阿拉木图签署了加强3国经济一体化和成立有关协调机构的重要文件，决定成立由3国总统和总理组成的政府委员会，下设军事、外交等分委会，同时决定成立中亚合作与开发银行，为吸引外资创造条件。1998年3月，塔吉克斯坦获准加入该联盟。
在本次峰会上，4位总统签署了关于明年上半年在塔什干召开中亚经济论坛的决定、关于检查中亚合作与开发银行财政状况及修改该银行章程的决定等4项文件。乌总统卡里莫夫强烈批评该组织“重蹈独联体覆辙”，通过的各项文件“雷声大、雨点小”。卡里莫夫举例说，共同体7年来共签署了256项文件，另有34项尚在草拟之中，但绝大多数文件流于形式，没有起到应有的作用。他呼吁各国“不要再围绕所谓的经济合作原地转圈”，提议将中亚经济共同体改组成为中亚经济论坛。各国元首在会上委托各国专家和外交部就中亚经济共同体改组事宜进行仔细研究，并在3个月内拟定相应文件提交各国元首审议。
观察家认为，中亚经济共同体是在苏联解体的大背景下，中亚国家为联手应对可能出现的政治、经济危机而建立起来的。然而通过7年来的实践，各国经济发展并不同步，资源、社会情况也不尽相同。在国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义等“三股恶势力”在中亚地区活动日益猖獗的前提下，中亚经济共同体违背初衷，将主要精力投向如何维护本地区的和平与稳定问题上。出发点虽然不错，但为了保护各自的民族利益，各国出台了一些自我保护措施，中亚经济共同体通过的多项有关政治、经济、安全等领域的合作文件均未能付诸实施。尽管也许各国并不情愿，但中亚经济共同体流于形式、独联体分裂成为两大集团（以“古阿姆”5国为一方，以俄亚（亚美尼亚）哈吉塔集体安全条约签字国为另一方）的趋势已不可避免。（本报阿拉木图电）