树立正确的用人导向建设高素质干部队伍 [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

　　树立正确的用人导向
建设高素质干部队伍
中共保定市委书记　　王珽玖
政治路线确定之后，干部就是决定因素。按照“四化”标准和德才兼备的原则，加强干部队伍建设，树立重素质、重业绩、重公论的用人导向是关键因素。“三重”是一个辩证统一的整体，是邓小平同志关于选人用人思想的重要体现，是贯彻“三个代表”重要论述的内在要求，是坚持“四化”方针和德才兼备标准的具体化。
　　着眼于建设一支高素质的干部队伍，树立重素质的用人导向
一是选拔思想政治素质高的人。重素质，首先是思想政治素质。注重选拔那些政治坚定，理想信念牢固，清正廉洁，贯彻执行党的基本路线和市委重大决策态度坚决的干部；大局意识强，能够舍小家、顾大家的干部；政治纪律性强，令行禁止、步调一致，自觉维护团结统一的干部；在关键时刻经得住考验的干部。二是选拔文化层次高的人。近年来，保定市坚持选拔县级领导干部至少要具备大专以上学历，尽量选拔大学本科以上学历的，在其他条件相当的情况下，尤其注重选拔全日制本科以上文化层次的干部。今年提拔的57名县级干部，全部是大专以上学历，有16人是本科以上学历，24人具有经济管理、理工及外贸等方面专业知识。目前，全市25个县（市、区）党政领导班子大专以上学历的占95％，其中，本科以上学历占26％。三是选拔实践经验丰富的人。一方面，注重选拔基层工作经验丰富的干部。坚持县（市、区）的县级领导干部，一般从具有乡镇工作经历的干部中选拔；市直部门县级领导干部，注重从具备基层一线工作经验的干部中选拔。另一方面，注重选拔有多岗位经历的干部。四是拒选跑官要官的人。提拔使用干部，不搞以人划线或以地域划线，谁干得好就表扬谁，谁干不好就批评谁，谁能力强、工作出色就重用谁。对跑的、要的、闹的、逼官的，即使工作有一定成绩或有一定水平，也不予考虑，因为仅凭这一点，就足以说明其政治上不合格。
　　着眼于引导干部干事业、求发展，树立重业绩的用人导向
一切从事业出发，一切凭实绩说话，是我们坚持的基本原则。树立重业绩的用人导向，就是干部的奖惩去留由实绩决定，努力在干部队伍中形成一种谋大事、多干事、不出事、真抓实干、有为有位的风气和导向，把干部的精力引导到干事业、求发展上来。首先，考准考实干部实绩，引导干部求真求实、真抓实干。重业绩，首先要认准干部实绩。为此，我们在抓好常规考核的基础上，重点推行了大事要事专项考核和大口互评。通过大事要事专项考核和大口互评，有效地避免了“官出数字，数字出官”的现象，引导干部真抓实干，求真务实。其次，辩证看待显绩与潜绩，引导干部干当前、谋长远。重业绩，不仅要重“显山露水”的显绩，更要重“后人乘凉”的潜绩。看一个干部的政绩，不仅要看近期工作、当年目标完成如何，还要看为长远发展打了哪些基础，增加了多少后劲，对只追求轰动效应，不顾长远发展搞“盆景”政绩的干部，不但不提拔重用，还要提出严肃批评。而对那些扎扎实实抓工作、做出成绩的干部，予以提拔重用。引导干部干在当前，想到长远，不仅干立竿见影的事，而且干以观后效的事。第三，坚持首位优选和末位淘汰，真正做到凭实绩定上下。市委对连续三年被评为实绩突出的领导班子的“一把手”以及连续三年被评为优秀的领导干部，晋升一级工资，优先考虑提拔、重用。对连续两年考核排位倒数一、二名的领导班子的“一把手”以及负有直接责任的领导干部给予批评教育甚至降免职处理。
　　着眼于贯彻党的群众路线，在用人上树立重公论的导向
选拔任用干部必须贯彻党的群众路线。树立重公论的导向，就是在用人上充分尊重民意，注重群众公论，努力在干部队伍中形成一种强化宗旨，密切联系群众的风气和导向，使党的群众路线在干部工作中得到充分体现。坚持重公论的用人导向，最根本的是扩大公开、民主，最直接的是赋予群众四种权力：知情权、参与权、选择权、监督权。一是加大民主推荐结果在干部任用中的分量。不仅提拔的干部进行民主推荐，而且重用的干部也要进行民主推荐。如由副县长改（兼）任副书记、常务副县长，都要进行民主推荐。一般情况下，优先提拔任用民主推荐票最高的干部，因年龄、文化、专业等结构需要使用其他干部，最低不能低于民主推荐的前三人。二是不断加大公开选拔领导干部的力度。市委先后三次面向社会公开选拔了21名副县级领导干部。今年又拿出27个副县级职位向社会公开招选。今年军队转业干部和退伍战士安置，坚持“一个导向（部队表现好，回地方安置好，凭功绩选岗位，论实绩定分配）、六个公开（安置办法公开、接收转业干部的人数及职务序列公开、档案记分标准公开、安置工作的方法步骤公开、转业干部的档案分数公开、转业干部的分配结果公开）、两个制约（对个别拒不接收转业干部及其家属子女的单位，对个别不遵守安置工作纪律的转业干部分别制定了约束办法）”，全部实现了公开透明，社会反映很好。三是积极推行任前公示和竞争上岗。市委从源头抓起，加强了县级后备干部队伍建设，专门下发了科级干部实行任前公示的意见，先后有248名科级干部进行了任前公示。同时，市县两级直属部门的中层领导岗位，全部实行了竞争上岗。