温家宝在全国农业科技大会闭幕会上强调实施《农业科技发展纲要》开创农业科技工作新局面 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

温家宝在全国农业科技大会闭幕会上强调
实施《农业科技发展纲要》开创农业科技工作新局面
　　本报北京1月17日讯新华社记者秦杰、本报记者江夏报道：全国农业科学技术大会今天在北京闭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在会议结束时指出，我国新世纪初制定的《农业科技发展纲要》，体现了江泽民总书记提出的推进新的农业科技革命的要求，是指导今后我国农业科技发展的一个全面、系统的纲领性文件。实施《纲要》，推进新的农业科技革命，是新世纪初农业科技工作的一项重大任务。各地、各有关部门要抓紧实施，扎实工作，开拓进取，努力开创农业科技工作的新局面。
　　温家宝指出，世界性新的农业科技革命正在兴起，高新技术在农业中的广泛应用，使农业生产领域不断拓展，农业国际竞争日趋激烈。经过20多年的改革开放，我国农业和农村经济发展进入了一个新的历史阶段，对农业科技发展提出了新的更高的要求。目前，我国已建立起比较完备的农业科技体系，为农业和农村经济的发展做出了重大贡献。但我国农业科技整体水平特别是创新能力，与世界先进水平相比仍有较大差距。面对这种形势，我们在农业科技发展上，必须有新的思路和办法，制定实现农业科技重大突破的关键措施，改革现行农业科技体制。这样，才能建立起与我国农业大国地位相适应的、具有世界先进水平的农业科技创新体系，才能为新阶段农业和农村经济发展提供强大动力。
　　温家宝指出，要按照《纲要》的要求，积极推进新的农业科技革命。《纲要》根据党的十五大的总体部署和十五届三中、五中全会精神，从我国国情出发，提出了未来10年我国农业科技发展的总目标和总任务，强调要以推进新的农业科技革命为主题，以为农业、农村、农民服务为方向，以科技体制改革和创新为动力，以有力的政策措施为保障，实现技术跨越，加速推进农业现代化。他说，围绕农业科技发展的主要任务，推进新的农业科技革命，要重点抓好五个方面：第一，加强农业科学研究，力争农业科技跃居世界先进水平。第二，加强一线科技力量，开创农业技术推广工作新局面。第三，加强人才培养，造就一支高素质的科技人才队伍。第四，加强农业科技合作与交流，建立开放高效的农业科技创新体系。第五，加强科普工作，弘扬科学精神，战胜贫穷、迷信和愚昧。
　　温家宝强调，要以《纲要》精神为指导，积极稳妥地推进农业科技体制改革。改革要从我国农村的实际和农业科技的自身规律出发。我国农村生产力水平还很低，实现农业现代化将是一个长期的过程；农村人口多，农民收入增长缓慢，区域发展很不平衡；农业新技术研究、开发和推广的周期长，投资风险大。因此，我国农业科技的发展，在相当长的一段时期内，需要以国家扶持为主。他说，农业科技体制改革，要突出解决三个问题：一是农业科学技术的研究与农业生产脱节的问题。要实行农科教、产学研结合，加大科技成果转化和推广的力度，使科研成果尽快转化为现实生产力，发挥经济效益。农业科学技术研究，要着眼于解决农业发展中的一些重大、关键技术问题，集中力量，组织攻关，力争有所突破。二是如何更好地利用市场机制的问题。农业科技发展在相当长的时期内需要以政府扶持为主，但也要充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行；从长远意义上说，离开了运用市场机制，农业科学研究和开发就难以发展。改革后的农业科技新体制，应当是政府扶持和市场引导相结合的具有中国特色的农业科技体制。三是农业科研机构改革问题。要通过体制改革，解决科研单位机构臃肿、人浮于事、力量分散、课题重复、科研与生产结合不紧的问题。通过改革用人制度、分配制度、科技管理制度、经费使用方式等，提高科研质量和效益。要加强对农业科技工作的组织和协调，以集中力量，抓好重点。
　　温家宝强调，实施《纲要》，推进新的农业科技革命，关键在于抓好落实。各级党委、政府和有关部门，要从战略的高度，充分认识加快农业科技发展的重要性和紧迫性，把贯彻落实《纲要》作为农业科技工作的重要任务来抓。建立由有关部门参与的农业科技协商机制，对农业科技重大问题和重大活动进行协商。定期对《纲要》的执行情况、存在问题进行跟踪检查，及时提出改进措施。各地区、各部门要按照《纲要》的总体要求，从本地、本部门实际出发，充分考虑农民生产、生活的实际需要和市场需求变化的趋势，抓紧制定切实可行的实施方案。要增加对农业科技的投入，建立以政府投入为主的多渠道农业科技投入体系。营造有利于农业科技创新和成果转化的政策环境。要重视农村科技信息网络建设，加强农民技术培训和农业科普宣传，把农业和农村经济的发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
　　闭幕会由国务委员兼国务院秘书长王忠禹主持。
各省、自治区、直辖市分管科技工作的负责人，中央、国务院有关部门负责人，各地区科技、农业、林业、水利部门的主要负责人参加了会议。