刺桐花红映军旗——来自泉州的拥军报告 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　刺桐花红映军旗——来自泉州的拥军报告
新华社记者李大伟新华社通讯员史锋本报记者黄敬赵鹏
刺桐花，侨乡泉州的象征。身处改革开放前沿的泉州人民，致富不忘拥军，居安更念国防，谱写出一曲曲鱼水新歌——赤诚之心一如嫣红似火的刺桐花。
素有“海滨邹鲁”美誉的泉州，伴随着改革开放的步伐，经济飞速发展；这块曾经创造过灿烂文化的古老土地，如今已成为全国经济发展最快、最具活力的地区之一。2000年，全市国内生产总值逾千亿元，比1978年增长100多倍，年均增长速度达24.9％。富裕起来的泉州人民，始终关心支持军队和国防建设。市委、市政府响亮地提出：一流的经济要有一流的国防作后盾；泉州在开动经济快车之时，绝不能淡忘建设“长城”的大业，要把拥军工作纳入当地经济社会发展总体规划，使经济建设与国防建设的轮子一起转。
每年，市委、市政府都要召开多次议军会。从战备道路整修、军事设施保护，机场、港口、公路建设的平战结合，到支持部队全面建设，加强国防后备力量建设，凡是有利于军队与国防建设的事，都是全市工作的重点。
1997年，一份投资1.8亿元建设高等级公路的报告摆在决策者面前。市委、市政府明确指出：泉州地处东南沿海，战略地位十分重要，任何一项重大建设项目都不能只顾眼前利益，必须充分考虑到战备和国防需要。市委主要领导多次率规划、建设、财政、交通战备等部门负责人到施工现场研究贯彻国防战备要求的方案。目前，这一连接围头、深沪码头和晋江机场的平战结合的高等级公路已全线通车。与之配套的军地两用深沪滚装码头也已建成，它的投入使用，结束了福建沿海没有滚装码头的历史。
从泉福、泉厦高速公路到后渚、肖厝港区，每一项重大基础设施工程，无不体现了经济建设与国防建设相统一的指导思想。为完善战场交通网络建设，近3年，泉州市共投资3000多万元，修建了46条战备公路，使每一个驻军单位都有良好的进出道路，并与国道、省道、高速公路相连，与铁路、水路、航空港相接，大大提高了驻泉部队的应急机动能力。
自实施“科教兴市”战略以来，泉州在技术开发与推广、发展高新技术及产业等方面，取得了长足进步。
在大力增强科技实力的同时，市委、市政府和军分区也在谋划另一篇文章：地方的高科技装备、人员，在为经济建设尽责的同时，平时要为科技强军助力，战时要为部队打仗服务。全市依托技术密集型企业、科研机构和邮政、电信、交通、医疗等单位，对口组建了一批民兵船舶、桥梁、车辆维修和通信、电子对抗等高技术分队。他们在承担急难险重任务、配合部队重大军事行动上发挥了重要作用。
　　加大科技拥军力度，提高部队打赢高技术条件下局部战争的能力，已成为泉州新一轮拥军工作的重点。市科委、科协组织的300多名专家、教授、工程技术人员常年活跃在营区，帮助部队攻克高技术武器装备战术技术难关；国立华侨大学专门为部队举办科技培训班；晋江市拨出专款在部队设立科技练兵奖励基金……“科技进军营”活动的开展，有力促进了部队战斗力的提高。
　　为保证经济建设与国防建设健康有序地协调发展，近年来，泉州在加强经济法规建设的同时，不断加大拥军法规建设力度。先后制定颁发了拥军优属若干规定、民船征集动员方案、军事设施保护意见、城镇退役士兵安置暂行规定、建立优抚对象抚恤金自然增长机制等一系列政策法规。初步形成了以支持部队建设为主体的拥军政策法规体系，以维护优抚对象权益为主体的优抚政策法规体系，以维护军人军属合法权益为主体的法律拥军服务体系，以保障转业、退伍军人安置为主体的安置政策法规体系。从而使全市拥军优属工作逐步走上制度化、规范化轨道。
　　“关心支持国防建设，就要扎扎实实为部队排忧解难。”这是泉州历届领导班子对拥军工作提出的要求。面对新的形势，全市各级党委、政府，坚持以解决热点、难点问题为突破口，动真情、办实事、求实效，推动拥军工作不断向纵深发展。
　　随着政府机构改革的全面展开，机关富余人员增多，军队转业干部安置工作困难很大。泉州市各级党委、政府以高度的大局意识，正确处理党政机关精简与接收安置军转干部的关系，在限定地方人员进党政机关的同时，规定所有机关、社会团体、企事业单位都有责任和义务接收安置军队转业干部；新建和扩建的单位和部门，要首先从军转干部中选调人员。1997年以来，全市共接收军队转业干部652人，其中98％的人被安排在行政事业单位工作。
　　针对企业下岗职工增多的新情况，泉州市人民政府于1999年颁发了《驻泉部队随军家属就业保障暂行规定》。《规定》明确要求：企业根据生产状况需要调整压缩人员时，要优先安排随军家属留岗；企业因停产、破产等原因致使随军家属下岗的，主管部门要负责在本系统内调整安置；随军家属从事个体经营的，工商、税务、银行等部门应给予政策方面的优惠；对一时找不到合适工作的随军家属，各级政府每月要发给180元生活保障金。
　　驻军“吃皇粮”后，如何保证官兵生活水平不下降一直是泉州各级党委、政府关注的重要问题。各地进一步健全和完善军供体系，实行粮、油、煤专供和差价补贴制，并把支持部队搞好农副业生产纳入地方“米袋子”、“菜篮子”工程计划，从土地、资金、技术、物质等方面给予扶持。各级农业、财贸、科技、畜牧等部门派出专家和技术人员深入连队指导生产，为部队培养种植养殖技术骨干。而今，驻泉部队基层连队已基本实现肉菜自给。
　　在泉州，爱国拥军不仅体现在各级党政领导和机关职能部门身上，而且深深地植根于百万民众之中。“富了侨乡人，不忘侨区兵，让驻军同享改革开放成果。”这是658万泉州人民的拥军情怀。
　　部队在海上训练，渔民们不分昼夜地清除滩头养殖设施；老人和孩子提着熬好的姜汤站在海边迎候归来的战士。部队演习，驻地群众拆除渔台，转移渔网，为战舰腾出航道；砍掉丰收在望的庄稼——为战车铺平道路。
　　1999年7月，福建省军区在石狮进行民用船舶动员征集演练。一声令下，远在广东、江苏海域捕捞的100多艘渔船，舍弃个人利益，以每天损失上万元的代价，昼夜兼程，按时参加演练。祥芝镇祥渔村渔民蔡章厚家有5艘船，他一再请求让其中的4艘参加演练。面对巨额经济损失，他说，国家不安全，海防不强大，哪有老百姓的安生日子，哪有沿海生意的兴隆。
　　置身于泉州大地，从城市到农村，从沿海到山区，记者处处感受到那如同涨海般的社会化拥军浪潮。
　　在晋江，被官兵称为“编外助理员”的个体修车户许解放，十六年如一日，坚持免费维修过往军车；在惠安，某部班长柯祖烈因公牺牲葬于海边，崇武镇的乡亲们担心风沙海浪侵蚀坟冢，顶着烈日把烈士迁葬在东山岛上，墓前竖起纪念碑，周围栽下相思树；在安溪，侨属陈双娘说服专程回国为她做80岁寿辰的儿媳妇，简朴操办寿庆，把节省下来的1万元钱，寄往边防部队。在全市上下，社会化拥军网络遍布城乡。数百个企业和个体协会与部队挂钩互助，2400多个拥军优属服务小组常年为军烈属办实事、送温暖，各地普遍建立了国家、社会、群众三结合的优抚对象生活保障制度，重点优抚对象的“三难”问题已基本解决……
世纪初年的泉州，已经描绘出宏伟蓝图：到2005年，全市基本实现宽裕型小康；2010年，部分县（市、区）基本实现现代化；2020年，全市基本实现现代化。与之相对应，一个加强民兵预备役部队建设，支持部队科技练兵，搞好国防动员的三年规划也已付诸实施。