走近外贸登记制 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　从现在起，外贸经营权告别审批制，实行“过渡式”的登记和核准制，这意味着非公有制经济外贸领域的准入限制也随之取消——
走近外贸登记制
龚雯
　　我国外贸经营权终于又放开了一大步——近日，外经贸部宣布，本着“自主申请，公开透明，统一规范，依法监督”的原则，对各类所有制企业实行进出口经营权登记和核准制，这意味着多年来的审批制从此退出外贸舞台，也意味着非公有制经济外贸领域的准入限制随之取消。
　　根据这项新政策，将对进出口经营资格进行分类管理：申请外贸流通经营权的企业只须具备不低于500万元的注册资金（中西部不低于300万元）及相关条件，申请自营进出口权的生产企业只须具备不低于300万元的注册资金（中西部、少数民族地区不低于200万元，科研院所、高新技术企业和机电产品企业不低于100万元）及相关条件。另外，外经贸部和授权发证机构在核准或登记企业进出口经营范围时，不再单列贸易方式，企业可以按国家规定以各种贸易方式从事进出口业务。
　　放开外贸经营权，一直是我国外贸体制改革中的焦点和难点。1998—2000年，外经贸部先后对国家重点企业、全国大型工业企业等实行进出口经营权登记备案制，对全国范围内的国有、集体所有制科研院所、高新技术企业和生产企业实行自营进出口权登记制，特别是这期间，对私营企业几次“松绑”，使一大批私企获得进军国际市场的入门券。目前，除原先的“国字号”企业外，还有16万多家三资企业和1000多家私营企业拿到了外贸自营权，初步形成千帆竞发的格局。
　　按照我国入世谈判中的承诺，入世后，经过3年过渡期，对外贸易将全面推行登记制，就是说，企业只需到主管部门登记，即可做各类商品和技术的进出口生意。此次出台登记和核准制，是加快进出口经营资格从审批制转向登记制的重要步骤。这样，减少了企业申报进出口经营权的中间环节，简化了申报程序，有利于为各类企业创造公正公平的竞争环境，有利于扩大生产企业自营出口。尤其是外企、私企经营权的放开，给这些企业带来了动力，为出口的可持续增长注入了活力，外企先进的经营理念和宽广的渠道，私企灵活的机制和各具特色的销售手段，都是开拓出口市场的希望所在。今年我国出口明显减速，完成全年出口增长目标难度很大，千方百计扩大出口，需要让一切有能力、有潜力的企业挣脱有形无形的束缚，积极参与到出口大军中去。
　　当然，作为过渡措施，登记和核准制还存在一些不足，比如某些“门槛”仍然偏高等，有待进一步改进完善，使之最终彻底转为符合国际惯例的登记制，推动更多的企业在国际商战中一显身手。