把“三个代表”思想贯穿到实际工作中 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话专论

把“三个代表”思想贯穿到实际工作中
陈元
　　“三个代表”的重要思想来源于对实践经验的高度概括和科学总结，也必将在实践中体现出其勃勃生机和巨大指导意义。金融界学习“三个代表”重要思想，一定要把这一重要思想体现到办好银行等金融机构的实践中去，切实抓好党的建设，建设高素质的领导班子和职工队伍，充分发挥党的工人阶级先锋队作用，干出一流的事业，做出一流的成绩。
　　中国共产党在八十年的奋斗历程中，始终站在时代的最前列，同束缚生产力发展的旧制度和旧体制、同不适应历史发展潮流的旧思想和旧观念做坚决的斗争。江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的重要讲话中，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，从战略和全局的高度，阐述了“三个代表”的重要思想。这一思想是对马克思主义的新发展，是我们抓住机遇，迎接挑战，推进中国经济社会的伟大变革，实现中华民族伟大复兴的法宝。学习“三个代表”的重要思想，充分发挥党组织在推进经济社会发展中的作用，就是要身体力行“三个代表”，把“三个代表”的重要思想贯彻落实到各项实际工作中去。
　　“三个代表”思想具有鲜明的实践指导性
　　“三个代表”的重要思想来源于对实践经验的高度概括和科学总结，也必将在实践中体现出其勃勃生机和巨大指导意义。因此，贯彻落实“三个代表”的重要思想，对于抓好党建、做好实际工作具有重要意义。金融界学习“三个代表”重要思想，一定要把这一重要思想体现到办好银行等金融机构的实践中去。
　　始终代表中国先进生产力的发展要求是具体的。江泽民同志指出：“全党同志无论在什么岗位上，都要对自己所从事的工作经常加以检查和总结。看看是不是符合先进生产力的发展要求，符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正。”金融是国民经济的血液，是配置资源的主要渠道，是现代经济的核心。金融作为体现先进生产力的重要产业之一，在国民经济中有着举足轻重的作用。金融机构的作用发挥得好，就能够优化资源配置，提高资源配置的效率和效益，促进生产力发展；发挥不当，就会产生金融风险和经济危机，阻碍和破坏生产力的发展。我们作为金融工作者学习“三个代表”重要思想，深感使命光荣，责任重大。国家开发银行作为我国最大的政策性银行，其重要职责就是按照国民经济和社会发展战略规划，支持基础设施建设，促进经济发展和结构调整。开发银行自成立以来，根据国家的总体经济发展战略，有效配置资源，缓解了国民经济发展的“瓶颈”制约，促进了结构调整和经济发展。目前，开发银行正在进一步深化改革，在提高支持经济发展能力的同时，优化信贷结构，完善风险控制机制，以更有效地促进我国国民经济的健康发展。
　　生产力与文化之间有着不可分割的内在联系，二者谁也不能孤立地发展。先进文化是人类文明的结晶和共同财富。代表中国先进文化的前进方向，要求我们站在历史和整个人类社会的高度，运用马克思主义的世界观和价值观，继承和弘扬中华民族的优秀文化传统，吸收借鉴国外的文明成果，通过不断创新，构建有中国特色社会主义的文化，并以之指导和推动我国社会生产力的发展。金融业是国际化程度很高的产业，在经济全球化进程不断加快的今天，银行等金融机构尤其不能故步自封，自我孤立，而必须有世界眼光，不仅善于学习和引进国外的先进技术，而且善于学习和借鉴国外先进的经营管理理念和企业文化，在组织机构、人员管理、业务功能、技术手段、员工素质等方面实现现代化。与此同时，必须树立坚定的政治立场和正确的理想信念，培育良好的职业道德和企业文化，改进工作作风，在开放中创新，在改革中发展。
　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。代表和维护中国最广大人民的根本利益，在金融领域有着特别重要的意义。银行运用的是公众资金，因此，在代表最广大人民的根本利益上，银行承担着直接的责任。我们应时刻注意从国家经济发展的大局出发，从人民群众的根本利益出发，贯彻落实国家经济政策，通过打造安全稳健的信用结构，把风险控制在最低限度；通过科学高效的经营管理，最大限度地提高资金使用效益。跳出小集团利益和短期、局部利益，杜绝人情贷款和违规经营，最大限度地防范金融风险，努力实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。
　　抓好党建是落实“三个代表”思想的保证
　　“三个代表”的重要思想是永葆党的先进性的基石，是不断提高党的战斗力、增强党的创造力的法宝，是新时期全面加强党的建设的思想武器和指导方针。它涵盖了党的建设的根本问题，是对马克思主义建党学说的新发展。把“三个代表”的重要思想贯彻落实到实际工作中去，必须切实抓好党的建设，建设高素质的领导班子和职工队伍，充分发挥党的工人阶级先锋队作用。开发银行党委以“三个代表”思想为指导，探索“抓好党建，推进改革，办好银行”的新路子，通过抓好党建促进改革和发展。在努力使制度、业绩等指标达到国际标准的同时，全面提高领导干部的政治素质和业务素质，切实加强基层党组织建设，改进工作作风，深入开展反腐败斗争，建设一支政治过硬、业务精良的干部队伍。
　　以提高政治素质为重点，加强思想建设。以坚定理想信念为重点，提高广大党员特别是领导干部的政治鉴别力和政治敏锐性，把政治意识贯穿到全部工作中去。巩固“三讲”教育的成果，加强思想政治建设，增强党员干部贯彻落实党的路线方针政策和明辨是非的能力。完善学习制度，加强落实和检查，倡导“真学，深思，活用”的风气。在学习教育中，把党性修养与全局观念、宏观意识、战略思维、世界眼光结合起来，着力培养适应时代发展要求的新型人才。
　　以领导班子建设为重点，加强组织建设。“要坚持党的领导，必须改善党的领导。”开发银行在信贷体制改革中，突出抓好各级领导班子建设，在坚持干部“四化”方针的同时，按照“双肩挑”的要求，配备在党务、业务方面都能胜任的干部，所有的领导岗位都实行“一岗两责”，使党的工作与业务工作有机结合起来。江泽民同志告诫全党，“基础不牢，地动山摇”。几年来，开发银行通过建立健全基层党组织，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，开展各项工作提供了组织保证。
　　以完善监督机制为重点，加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风是一个重大的政治问题，是党性观念的实际体现。几年来，开发银行党委按照中央的要求，加强教育整顿，党员干部队伍的精神面貌发生了深刻变化。在此基础上，我们把作风建设作为一项长期工作，按照“三个代表”的要求，重点加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。加强作风建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。必须改变过去“不失大原则，不出大问题”的评价标准，加强定量考核，接受群众评议，实行全方位监督，做到内强素质、外树形象。
　　以“发现问题，解决问题”为职责，加强和改进思想政治工作。找准思想政治工作与业务工作的结合点，树立全心全意为人民服务的思想，努力为群众办实事，努力解决自身存在的问题，切实解决思想政治工作与业务工作“两张皮”的问题。要研究信息化、全球化、知识化浪潮对员工思想、思维和行为方式的冲击，积极探索新形势下金融部门思想政治工作的规律，创新工作方法，使党的光荣传统在新世纪继续发扬光大。
　　在干一流事业中实现“三个代表”思想
　　把“三个代表”重要思想贯彻落实到实际工作中去，要求我们必须干出一流的事业，做出一流的成绩。具体到开发银行，就是要按照国际标准办好银行，建立高效益、高效率的组织系统和网络，为我国国民经济的可持续发展提供长久的支持，为满足客户不断增长的需要提供周到便捷的金融产品和服务，形成世界一流的信贷风险管理能力。近几年来，开发银行通过深化信贷体制改革，在管理体制、运行机制、经营方式、完善功能和业务创新等方面取得了飞跃性发展。“十五”期间，我们将继续深化改革，加快与国际接轨的步伐，把开发银行办成国际一流水平的银行。
　　继续贯彻落实国家政策，支持经济增长和结构调整。开发银行成立以来，支持了一大批关系国计民生的重点项目，有力地缓解了经济发展的“瓶颈”制约。“九五”期间，累计发放“两基一支”贷款6173亿元，占全部贷款的95.7％。1998年按照中央“既要防范金融风险，又要支持经济增长”和扩大内需方针的要求，在防范风险的基础上，加大了对基础设施建设的贷款投放力度。近三年，承担了国家重点建设项目89％的信贷资金，为国债项目提供了38％的配套贷款，发放的基建贷款占国有银行基建贷款新增额的49％，对拉动经济增长发挥了重要作用。“十五”计划纲要为开发银行做好新时期的工作指明了方向，我们要全面贯彻中央的战略部署，以经济结构调整为主线，支持产业结构优化升级和西部大开发；以市场为导向，优化信贷结构，提高资产质量；配合扩大内需和积极的财政政策，加大对在建国债项目的贷款力度，重点支持三峡工程、南水北调、西电东送、西气东输等国家重点项目建设，为实现我国现代化建设第三步战略目标发挥积极作用。
　　进一步提高资产质量，改善经营状况。经过几年努力，开发银行按五级分类的不良资产率已由1998年的32.63％下降到今年6月底的7％。这是一个很大的成绩，但距3％的国际标准还有差距。提高资产质量是办好银行的主要标志，“十五”期间，我们将继续深化改革，不断创新，做好防范金融风险工作，提高资产质量，重点抓好本息回收，加大力度，提高回收水平，争取在“十五”期间把不良资产控制在3％以内。
　　建立项目开发机制，确保优质充足的项目储备。做好项目开发工作，是提高优质资产比率、防范金融风险的关键环节。“十五”期间，我们将继续加大项目开发的工作力度，突出开发重点，提高开发质量，调整入库项目的行业、地区和规模，为优质资产的增加提供可靠的来源。以大企业、大行业、大项目为重点，对国家关心的重大项目、重点企业及早介入前期工作，跟踪培育。明确开发计划，转变工作作风，为企业提供融资策划、贷款、承销、担保、直接投资等综合服务。把项目开发与资本市场运作结合起来，有效控制风险，提高资产质量，使大项目的融资走上市场化轨道。
　　努力健全和完善社会信用结构。目前，我国社会信用体系尚不完善，银行等金融机构应通过自己的工作，为健全和完善社会信用结构作出贡献。这不仅有利于健全金融体系，提高金融服务质量，防范金融风险，而且有利于支持经济增长，有利于促进社会主义市场经济的健康发展。银行为健全和完善社会信用结构而努力，主要是帮助企业规范经营，增强其还贷能力，提高地方和企业的信用等级，促进市场信用机制的发育。社会信用机制是长期发挥作用的，这项工作做出了成效，其作用是单纯地做好几笔信贷业务所无法比拟的。
　　以信贷业务和资本市场对接为重点，推进业务创新。从国内外的经验来看，银行单纯从事长期信贷，风险很大，其中已有许多教训。实现传统信贷业务与资本市场业务相融合，是银行业发展的趋势。开发银行应以现有的贷款业务为基础，把贷款业务与发行企业债券、可转换债券、股票及资产证券化等资本市场运作方式结合起来，平衡信贷与债券业务，构造信贷融资和证券融资的“双通道、双出口”，为基础设施和重大项目融资提供更加灵活有效的综合融资服务，发挥好主力银行的作用。
　　以深化改革和科技进步为动力，增强银行竞争力。增强银行的国际竞争力，需要把引进与创新结合起来，不断提高科技水平和经营管理水平。不仅要搞好硬件、网络链接等有形设施的建设，还要把金融产品开发、经营管理和营运系统等提高到国际先进水平。推进电子银行建设，解决管理粗放、各个业务环节之间缺少反馈机制等问题。
　　扩大国际交流与合作，加快与国际接轨进程。为按照国际标准办好银行，我们聘请国外知名咨询公司和会计师事务所就机构建设与风险管理等方面存在的问题进行咨询、诊断。借鉴国内外先进银行的信贷管理技术和方法，编制了《信贷管理手册》。成立了由国际知名人士和专家学者组成的国际顾问委员会，定期讨论有关重要问题。开发银行今后将继续扩大国际交流与合作，提高管理水平和风险防范能力，促进改革与发展。