山区·老区·发展新区——吕梁地区依托资源优势实施开发式扶贫侧记 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

山区·老区·发展新区
　　——吕梁地区依托资源优势实施开发式扶贫侧记
牛廷相安洋
　　今年，山西吕梁地区遭受连续5年特大干旱。但初夏时节我们在吕梁山区却看到，这里大灾之下无灾相，全区城镇乡村到处呈现出稳定、兴旺的景象。当地群众说，这得益于地委、行署坚持实施开发式扶贫，依托资源优势，建设煤焦、红枣、小杂粮三大重点基地。
　　“吕梁地区是革命老区、贫困山区，但同时更是一个发展新区。”谈起吕梁，地委书记杨安和话语中充满信心。吕梁山区虽然由于干旱等自然条件以及历史的原因，长期处于贫困状态，但这里地上地下资源丰富：全区地下矿产有煤、铝、铁、天然气等39种，特别是世界稀少的4号优质主焦煤储量达62亿吨，被誉为“国宝”；另外，地上红枣、沙棘、山桃、山杏漫山遍野。这里光照充足、土地肥沃，适宜大豆、谷物等小杂粮生长，被誉为“营养食品的摇篮”。
　　在认真调研的基础上，吕梁地委、行署提出，改变过去上项目靠政府拨款、农民脱贫靠救济扶贫的思想，把吕梁建设成为优质主焦煤基地、优质红枣基地和优质小杂粮基地。他们先后出台了鼓励民营企业发展、吸引人才的一系列政策，与国内外50多家科研院所建立了科技开发协作协议，引进各类技术和管理人才500多人，盘活存量资产100多亿元，形成了300多户集团化企业，建起了10多个功能齐备、辐射力较强的小城镇，全区有50多万贫困农民从第一产业分离出来，进入第二、第三产业，带动150万人走上富裕之路。
　　新的发展思路使这个革命老区呈现出勃勃生机。记者来到黄河岸边的柳林县，看到这个山区县楼房林立，车水马龙。县长阎国平欣喜地说，“柳林去年财政收入已达1.5亿元，农民人均收入达到1200元，分别比5年前增长了120％和60％。”
　　临县这个山西省最大的贫困县，红枣面积已达50万亩，年产红枣5000万公斤。全县人均拥有1亩枣园，100公斤鲜枣，仅此一项，农民人均收入400元左右。昔日一直靠政府救济度日的曲峪乡，红枣种植面积达5万亩，人均收入1200元，把祖祖辈辈留下的贫困帽子扔进了黄河里。
　　过去一直被人嘲笑为“地下没挖的，地上没拉的，致富没路子”的方山县屹叉咀村靠种植加工优质大豆和马铃薯，使全村人均收入由5年前的600元增加到去年的2000元，村里建起了标准化学校，家家户户装上了自来水，成为全国干旱山区小康建设的一面旗帜。
　　行署专员郭海亮介绍说，吕梁地区的财政收入在“八七”扶贫攻坚期间每年净增1亿元，去年突破了10亿元大关。去年，农民人均收入在连年大旱的情况下达到了1104元。随着三大基地的建设，吕梁山区正呈现出加快发展的大好势头。国内外一批著名企业也看好吕梁。中煤集团、西山煤电集团、美国能源集团先后落户吕梁。
　　吕梁，将是一个充满希望的发展新区、资源新区。