“严打”：走出四个误区 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

“严打”：走出四个误区
严豫军
　　自今年4月份开始的“严打”整治专项斗争已取得了显著的成效，违法犯罪分子为之丧胆失魂，百姓为之欢欣，但是，不可否认的是当前县级公安机关在组织“严打”整治斗争中，在认识、措施等方面还存在着一些误区，影响并制约着“严打”斗争的进行和深入开展。
　　干警认识不到位
　　不少人把“严打”与集中统一行动、专项斗争画上等号，混为一谈，甚至有少数领导把“严打”作为治乱的良方和“法宝”，将公安机关所开展的正常业务工作也都冠以“严打”的名义。在这种误导下，一方面导致集中统一行动、专项斗争过多过滥，既有“国打”、“省打”，也有“市打”、“县打”，有的地方一年达十几次之多。另一方面，影响了“严打”的一贯性和政策的连续性。基层民警处在这种长年累月的“严打”状态下，思想上逐渐对“严打”产生麻痹和厌战情绪，认为“严打”年年搞，还是老一套。因而对“严打”认识不高，最终导致“严打”精神的贯彻上下脱节，造成上热下冷的局面。
　　群众发动不深入
　　一个地方谁是恶势力团伙，谁是他的后台和保护伞，一个地方有哪些犯罪嫌疑人，有哪些治安隐患，群众是最清楚的。只要群众真正发动起来了，犯罪分子就无藏身之地。但从目前基层的情况来看，有不少群众对“严打”还持等待观望的态度，一些群众存在着“多一事不如少一事”的心理，担心打“蛇”不死反被“蛇”咬，不敢大胆举报、大胆作证，导致一些深层次的犯罪线索摸不出来，逃犯的信息掌握不准，严重影响“严打”的力度。群众之所以不敢举报，不敢作证，主要是“严打”宣传工作还存在着死角死面，群众还没有真正发动起来，还没有真正形成浓厚的“严打”氛围，担心不能彻底打掉盘根错节的“保护伞”。
　　公安唱成“独角戏”
　　公安机关是“严打”的主力军，有着不可替代的作用，但“严打”绝不只是它一个部门的事。但在一些专项斗争中，都是公安机关在唱“独角戏”，跳“独角舞”。另外，政法机关内部在某些方面、某些问题上也不同程度地存在着配合不够密切、协作不够有力的现象，一些案件久拖不决，对一些案件的判决、对一些犯罪分子的打击不同程度上存在着量刑偏轻，打击处理不力等问题，未能体现从重、从快的原则，影响了“严打”的震慑力。
　　重打轻防是怪圈
　　在“严打”过程中，基层还普遍存在“重打击，轻防范”的现象，表现为对打击工作部署得周密而又具体，而对防范等治安综合治理措施作一般性安排或是仅仅提供而已；上级机关对打击检查得认真而又仔细，而对防范措施则是蜻蜓点水，走马观花；在激励方式上，偏重于侦破打击，以破案论英雄，以抓人论成绩，使大部分民警追求破案打击这种轰轰烈烈、立竿见影之事，而不屑于做“防范”这种“慢工细活”。而犯罪分子则掌握了我们的这一特点和规律，一见“严打”造出声势，便闻风而逃，待风头一过又卷土重来，十倍百倍地疯狂犯罪。重打轻防不能从根本上遏制犯罪的猖獗势头，压制犯罪的嚣张气焰，“严打”成果得不到巩固，导致社会治安出现越打越忙，打不胜打，防不胜防的恶性循环局面。
　　（附图片）
　　南京警方在开展“严打”斗争的同时，采取一系列措施让民警深入社区，“打”“防”结合，增强了群众的安全感。图为汉中门派出所民警定时到社区110监督箱了解居民意见。（本报记者顾兆农摄）