国营商业批发工作的新任务 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

国营商业批发工作的新任务
我国国营商业批发业务几年来在商品流通中已逐步占有了巨大的比重和头等重要的地位。国营商业和合作社商业批发的比重，到一九五四年底已占社会批发商品流转总额的百分之八十八。过去国营商业批发掌握的是主要的大宗的生产资料和生活资料，现在已增加许多次要的商品了；过去国营商业只掌握城市的部分批发业务，现在已掌握了城乡的大部分批发业务。因此，加强和改进批发工作，就成为国营商业部门的一项重要任务。
商品流转包括着相互密切联系的两个过程：按照消费者的需要，把商品直接分配到消费者手中，这是零售贸易的任务；组织商品从生产者向零售贸易方面运动，从而影响再生产的扩大并促进商品规格、质量的提高，这是批发贸易的任务。因此，批发业务必须为工农业生产和零售贸易服务，并通过零售贸易为群众服务。商品流转方向是不是合理和商品流转速度的快慢，批发业务都负有主要的责任。批发业务工作的好坏，直接影响着工农业生产的发展、工农业产品的交流、城乡经济的活跃和对城乡广大消费者的供应。
过去，由于国营批发系统的分工较粗，已设置的批发机构不完全适合商品流转的规律，分配的商品不完全适合人民的需要，国营商业和合作社商业在批发业务上配合得不够密切，合作社商业在农村的批发业务没有开展起来，农村初级市场管理得过严过死，对城乡之间的小商贩利用不够，因而在去冬今春城乡交流的旺季，就出现了商品流转中的“大通小塞”现象。这就是说，在城乡交流中，主要商品基本上是流通的，但零星商品有的流通，有的不流通，以致农民往往买不到零星的小商品，而城市的某些零星商品又有积压；农民的小土产往往收不上来，而城市里又很需要这些东西。这种现象使得一部分工业特别是手工业发生原料供应不足，在人民生活特别是农民的生活方面也感到很不方便。这种现象目前应该完全改变过来。
合理地设置并细分批发机构，充实这些机构的人力、改进批发制度，是加强批发工作的基本前提之一。过去按行政区划设置了不少批发机构，制定了很多不合理的调拨货物制度和财务管理制度，这就造成商品流转环节过多以致迂回流转的现象。今后批发机构的设置，首先要照顾到适应商品生产和需要集中的程度和交通条件，才能节省商品的流转费用，使商品能及时地收购进来，并及时地运到出售场所，供应给消费者。此外，目前国营批发机构设置得少，分工太粗，干部的数量不能适应业务的需要，业务水平不高，工作远远跟不上业务发展的需要，也是亟待解决的问题。例如上海市原有私营批发商约有五万七千多人，到一九五四年年底，国营商业批发工作人员只有八千人，靠这点人力再加上缺乏经验，是没法把大批商品合理地分配出去的。再如中国百货公司天津采购供应站，负责帽子进销业务的是一个年轻的参加商业工作不久的业务员，而同他有业务关系的工厂就有七十四户，帽子共有八十五种。一九五四年第四季度经他的手组织进来和调拨出去的帽子就有一百二十万顶。任务重、人手少、经验不足，工作当然不会作好。今后国营商业部门应在精简的原则下，适当分细批发机构，适当增加工作人员。在增加人员以后，应该迅速地提高经营管理工作，熟悉主要商品的供、产、销情况，计划生产和销售的具体数字，适当改善目前自上而下的商品分配制度，多听取下边的意见，使商品流转计划和订货计划、上面调拨和下面的要货计划都能很好地结合起来，克服发货工作中的盲目性，避免因为货物不对路而造成的积压或脱销现象。
加强供销合作社的批发业务，在国营商业的统一领导下，使国营商业同供销合作社的批发业务按商品分工和地区分工相结合的原则分工结合，也是改进批发工作的重要环节。供销合作社在农村中有着广大的零售网。随着农村经济的发展，最近几年来供销合作社的发展更快。国营商业掌握的大量工业品，大多数要经过供销合作社的批发机构组织销售。农业生产资料和分散在中小城市的零星的工业品、中小城市和农村的手工业品及供销合作社收购的药材、副食品和小土产，也都要通过供销合作社批发机构销售出去。因此，加强供销合作社的批发工作，既可以进一步沟通城乡交流，又便于将农村私商团结在合作社周围，加以利用改造。这样，国营商业和供销合作社就都能够充分发挥其组织力量，扩大商品流转，克服目前城乡交流中存在的一些阻滞现象，更好地发展城乡物资交流。
改进批发工作的另一个问题，就是必须利用并妥善地安排全国城乡批发商。现在全国城乡批发商约有十五万多人，我们必须适当地安排他们，使他们有工作的机会和生活的出路，以便充分利用他们的技术、资金、设备和有益的经营管理经验，消除目前国营商业批发系统人少、经验不足和机构不合理的现象。过去对私营批发商的改造，往往只注意了吸收使用而没有照顾到按行业分配工作，这是有缺点的。今后对私营批发商业的改造和安排，应该注意分别不同行业和不同情况，“前进一行、安排一行”。凡属于国家统购统销商品范围内的行业，或货源已由国营商业、供销合作社全部或绝大部分掌握，私营批发业务已经停顿的行业，都应该由国营商业将全行业包下来进行改造，其中有的可根据需要改为二批发，让他们向国营商业批发部门进货，批发给零售商。凡部分货源已为国营商业所掌握，其余部分一时或较长时期内还不能掌握的，应使它继续经营；其中经营有困难的，可改为二批发，或吸收一部分从业人员使用。凡国营商业、供销合作社掌握货源较少或还没有掌握货源的行业，应使私营批发、兼营批发和零售的商人继续经营，其中目前营业清淡、下乡购销有困难、资金周转有困难的，可以适当帮助他们解决，以便加以利用并逐步进行改造。对小批发商和近距离的城市小商贩经营的零星商品，或者是国营商业、供销合作社暂时不经营的商品，可以鼓励他们继续为城乡交流服务。为了便于对私营批发商进行全行业的安排和改造，国营商业有些企业机构应该进一步实行专业分工，有些商业的行政机构也应根据具体情况加以适当调整。
改进批发工作是一个重要而又复杂的工作，必须积极地稳步地进行。在改进过程中，要严防市场脱节现象的发生；要注意采用由简单到复杂、由局部到全部地逐步前进的方法；也要充分考虑到我国交通不便、经济发展不平衡和正在进行对私商改造的各项特点。只要我们能够积极地谨慎地去进行工作，就一定能改进我们的批发工作。