携手合作共迎挑战——APEC海关与商界对话会前夕访海关总署署长牟新生 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

携手合作共迎挑战
　　——APEC海关与商界对话会前夕访海关总署署长牟新生
本报记者杜海涛任涛
　　8月13日—14日，以“新经济：伙伴关系和贸易便利”为主题的2001年APEC海关与商界对话会将在上海举行。会议前夕，记者就对话会及相关情况采访了海关总署署长牟新生。
　　记者：作为APEC一系列重要活动之一，海关与商界对话已举行了六次，但是国内读者对此还很陌生，请您介绍一下有关的情况。
　　牟新生：举办海关与商界的对话会，是APEC会议的惯例。1993年10月，为迎接APEC领导人首次非正式会议的召开，APEC东道主美国在西雅图举办了首次由APEC海关和贸易界人士共同参与的大型对话活动，得到了当时APEC成员海关的积极响应和支持。自此，形成了在APEC领导人非正式会议前夕举办海关与商界对话活动的惯例。
　　即将在上海举行的第七届APEC海关与商界对话会，是我国海关主办的级别最高、规模最大、内容最丰富的大型国际会议，APEC各成员海关和商界对中国海关今年成功举办这次对话会寄予了很高的期望。
　　记者：据我了解，以往APEC海关研讨会的主题多涉及“海关与国际经济”、“迎接新世纪挑战”等内容，本次对话会的主题确定为“新经济：伙伴关系和贸易便利”有什么特别的意义？围绕这一主题，对话会包括哪些内容？
　　牟新生：这次海关与商界对话会的主题是我国海关与APEC有关海关协商，根据经济全球化趋势日益加快的新形势确定的。
　　进入新世纪，科学技术突飞猛进，经济全球化明显加快，经济结构加速调整，国际贸易和投资不断扩大，这给各国、各地区的发展带来了新的机遇和挑战。货物、服务、信息、资金和人员流动越来越频繁，国际经济合作内容和方式的不断变化更新，国际贸易的运行速度、运作模式，企业的生产方式和经营模式，都在并将继续发生根本性的变化。如何适应新形势，应对新挑战，成为进入新世纪之后海关与商界共同需要思考与探讨的重大课题。正是基于这种认识，我们把本次对话会的主题确定为“新经济：伙伴关系和贸易便利”。这充分体现了海关与商界加强合作，努力推进贸易便利化，共同迎接新世纪挑战的愿望和决心。
　　本次对话会除举行大会外，将分3个专题，会议代表可以选择自己感兴趣的专题，在3个分会场进行专题对话。这3个专题分别是：1.推动实施贸易便利战略，迎接新挑战；2.电子商务及无纸贸易对海关与商界的影响；3.海关与商界的合作—实现保持经济竞争力的共同目标。
　　记者：我国海关近年来在促进贸易自由化和便利企业方面进行了大量有益的探索，能否介绍一下这方面的情况？
　　牟新生：长期以来，我国海关一直把提高通关效率、降低通关成本、支持扩大外贸出口作为海关工作的一项重要任务。我们提出了“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针，力图做好“把关”与“服务”两篇文章，实现有效监管和高效通关的有机结合。我们决心以廉洁高效的海关工作推动我国改革开放和社会主义现代化建设，为促进我国与世界各国的经济技术交流与合作，作出应有的贡献。
　　我国海关把推进贸易便利化的重点放在如下几个方面：一是全面深化和完善通关作业改革，强化物流监控，提高信息化技术和风险管理技术的应用水平，在保证严密监管的同时，简化通关手续，加快通关速度。二是积极提供通关便利，加速出口货物验放。我们积极创造条件，增配人力，在业务繁忙现场实行24小时通关，保证正常出口通关畅通无阻。三是对大型高新技术企业实行便捷通关模式。最近海关总署与外经贸部联合出台了支持大型高新技术产业发展的10项便捷措施，为大型高新技术生产企业出口开辟“绿色通道”。四是全面推广长江水域、珠江水域和广东陆路、沪苏陆路的“两水两路”快速转关改革试点，减少办理转关申报单、联系单、预录入和重复检查等手续，实现转关运输的“一次申报、一次查验、一次放行”。从8月份起，我们正式全面推广“两路两水”快速转关改革的经验，建立全国快速通关体系。五是积极推动“口岸电子执法系统”建设，实现企业“网上报关”，方便企业办理进出口环节的各种手续。
　　记者：您认为本届对话会将起到哪些积极作用？
　　牟新生：我们希望此次对话会，在充分吸收国际范围内业已取得的成果的同时，能在以下几个方面取得更广泛的共识：一是APEC在推动亚太地区贸易投资自由化和便利化方面发挥了重要作用并取得了积极成果；二是促进地区贸易自由化和便利化是海关与商界的共同目标；三是海关与商界的对话是海关促进贸易自由化和便利化的重要形式之一。对于此次对话会达成的共识和成果，将形成对话会公报，通过海关手续分委会（SCCP）报送APEC贸易投资委员会及高官会，并通过APEC工商咨询理事会报送领导人非正式会议。
　　长期以来，海关与商界一直保持着良好的合作关系。本届对话会将使相互间的合作在新经济和经济全球化时代得到延续和发展，将进一步加强APEC成员的海关与商界的沟通和了解。我们坚信本次会议将在推动亚太地区贸易与投资自由化，促进海关与商界伙伴关系方面发挥积极的作用。期望与会来宾能够利用这次机会，充分陈述观点，进行广泛的交流，增进了解，加深友谊。预祝本次对话会取得圆满成功。