新腔调、旧阴谋 [复制链接]

第4版()
专栏：

新腔调、旧阴谋
钦本立
一年以来，在美国官员对亚洲政策的言论中，出现了一些值得注意的调子。其中之一：就是对亚洲的经济发展表示“关心”。
这种论调，在日内瓦会议以后就开始被美国官员提出来了，以后越唱越热闹，在亚非会议前和会议期间，围绕着美国总统艾森豪威尔提出的下一个财政年度“共同安全计划”又大大张扬了一阵。美国在这样的时间大唱起这种调子来不是偶然的。
从日内瓦会议到亚非会议这段时间，在亚洲发生的许多事件是令人鼓舞的：不顾美国的干涉，印度支那战争终于达成停战协议；亚洲许多主要国家拒绝参加美国组织的针对中华人民共和国的军事侵略集团；中国和印度、中国和缅甸联合发表的和平共处五项原则受到世界人民热烈赞扬；尽管美国怎样设法破坏，没有西方殖民国家参加的亚非会议终于胜利召开，并取得重大成就。所有这些，大大地促进了亚洲地区和平事业的发展，使得美国在亚洲的
“实力政策”接二连三地遭到失败。美国在亚洲的威信日益低落了。美国统治集团内部也反映了这种看法。美参议院外交委员会委员曼斯菲尔德就承认：“在全亚洲的许多人心中，由于我们过分强调武力，因此把人类关系中的正常的和公认的谈判办法放在次要地位。这破坏了我们的尊严和威信。”显而易见，在亚洲人民的觉醒日益高涨的情形下，美国统治集团一面继续宣扬实力，一面又不得不考虑改变一下腔调。
另一方面，摆脱落后状态，建立和发展民族的工业，是亚洲国家人民的迫切愿望。同时，以苏联为首的民主阵营各国的经济发展，特别是中华人民共和国在短短几年中获得巨大经济成就的事实，以及民主阵营各国在平等互利、尊重国家主权的基础上和亚洲国家日益发展着的经济关系和贸易关系，对亚洲国家的人民正在发生越来越大的影响。这引起了美国帝国主义分子的不安。美联社记者在一九五四年十二月三十一日所发的年终回顾中就说：中国“工业化速度的数字已使政府人员在感觉惊讶之下要为他们的新计划作出决定。”为了抵制和平民主阵营国家经济发展的事实日益扩大的影响，为了利用亚洲人民的迫切愿望来欺骗亚洲人民，华盛顿的殖民主义者也感到需要在宣传上耍些新花招。
美国“时代周刊”在去年十二月说过：“美国正在准备开辟一个冷战的新战线……预定在明年夏天结束的援外事务管理署署长史塔生曾经提出一个雄心勃勃的计划。”华盛顿的新论调就是在新的形势下，出于冷战的需要。这是明明白白的。
对美国的经济情况作一番简单的考察就可以清楚地看到美国的新腔调的全部虚伪性。
近两年来，走上军事化道路的美国经济显得愈来愈不稳定。美国工业生产指数（以一九四七—一九四九年为一○○）由一九五三年的一三四下降到一九五四年的一二五，下降了百分之九，从一九五三年七月的一三七战后高峰降到一九五四年三月的
一二三后，在一九五四年三月到八月始终维持在这个低水平上。一九五四年私人企业投资额比一九五三年减少百分之六，预期今年将再减少百分之五，积压在美国政府手上的农产品目前就有价值已近七十五亿美元；按目前趋势到今年年底还要增加很多。失业工人数字约有五百万，有九百万之多的人在一九五四年遭受时间长短不等的失业。农民收入自一九五二年起就不断减少，一九五四年农民收入就比一九五三年减少百分之五，今年农民收入减少的趋势仍在继续发展。为了缓和经济危机，推延逼近中的经济风暴，美国垄断资本家的政府正在竭尽一切办法，诸如扩大贷款、维持高度军事开支水平以及其他一些有利于大企业的措施如取消过分利得税等，来刺激生产。同时它也加紧开辟海外的商品和投资市场，来消纳过剩的生产品，保障垄断资本的最大利润。这就是美国大事宣扬要“帮助”亚洲国家的“新计划”的经济背景。
美国官员常常举出艾森豪威尔最近提出的下一个财政年度“共同安全计划”作为美国愿意帮助其他国家发展经济的例子，但是只要举出：在三十五亿三千万美元拨款总数中，有二十七亿美元以上正式直接用在军事目的上，就足以说明上述说法的实际价值了。
为了冲淡这个计划的军事性质，美国政府把由美国为直接运交军事制成品、或提供训练费用以及一部分在海外军事订货支出的十七亿美元，列入军事性“援助”项目下；而把实际上是用于军事目的的供应受“援”国的原料、日用工业品、机器工具、农产品、建筑器材、仓库设备、医药器材等共计十亿美元都列入所谓“经济援助”项下。这里可以举出这种“经济援助”项下的一个例子：“巴基斯坦—九千二百万美元，包括直接部队支持二千万美元、防御支持六千三百万美元和技术合作九百万美元。”这些项目中的所谓“直接部队支持”就是供应军队的日用品等；所谓“防御支持”是“要协助建立一个国家的民用经济”的，但目的还在于“支持扩大的军事机器”。看来似乎纯粹经济性的“技术合作”之类“援助”，也首先和主要是为美国从受“援”国家取得它所需要的战略物资。
前“马歇尔计划”执行人霍夫曼曾说得很坦白：“在目前情况下，军事援助和经济援助在基本上是一样的。”他又说：“两者实际上都是经济援助；但两者主要都是为了军事目的。一种内容主要是美国所生产的军事装备，而另一种则大部分是使受援国家从事更多的军事生产。”
对外“援助”对美国的经济意义，还可以多说一点。在美国整个经济活动日益衰退的情况下，美国垄断资本家急切谋求增加资本输出。艾森豪威尔今年一月间向国会提出的对外经济政策咨文中，就曾强调扩大美国向海外投资对于支持美国国内的处在危机中的经济活动的重要性。美国政府的对外“援助”就同时为这一目的服务。执行“援助”计划以来，美国资本在亚（包括澳洲）、非国家的投资有了显著的增加，一九四九年为十亿八千六百万美元；一九五三年增加到二十亿八千五百万美元，增加近一倍。艾森豪威尔在他的“共同安全计划”咨文中，特别强调增加对落后地区的投资，这是完全可以了解的。因为落后国家中的廉价劳动和原料，使美国垄断资本家获得神话般的高额利润。例如，一九五三年，美国在亚、非国家的投资得到的平均利润为百分之二十五·六，其中个别国家竟高达百分之三十以上。这大大超过了美国国内一般的利润率。美国最大的石油公司之一的新泽西美孚油公司，一九五二年的净利总额中有三分之二靠在美国以外经营的公司赚来的。国外投资的利润率几乎为国内投资利润率的三倍。显然，这种以掠夺和剥削为目的的投资和真正发展落后国家的工业是毫无共同之处的。而且恰恰相反，这种投资增加的后果，就是使受“援”国的殖民地化，变成美国帝国主义销售商品、供应原料的附属物。
美国的“援助”也帮助建设一部分工业，但那只能是美国经济的附属企业，而不能够是落后国家独立的民族工业。艾森豪威尔在一月二十日向国会的报告里就说明了这一点：“对外投资的增加将加速外国工业的发展，它们的产品是为满足我们对原料和其他产品的日益增长的需要所必需的。”
事实非常清楚。美国宣传机器想把事情说成似乎美国对亚洲政策重点已从军事方面转到经济方面，似乎美国现在对亚洲国家经济的发展关心起来，这种腔调骗不了亚洲人民。它的内容还是那个老阴谋，保证美国垄断资本的最高利润，奴役亚洲人民，并准备新战争。亚洲人民已经看穿了美国殖民主义的花招。印度总理尼赫鲁就说：“我们不能用美国的钱来使自己繁荣。”拒绝接受美国这种所谓“援助”的缅甸总理吴努也说过：“纵然不附有什么条件，我们仍然认为如果不接受经济援助，我们可以更好地为和平而工作。”