生态环境破坏趋势基本遏制 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：“十五”专项规划介绍之六：生态建设与环境保护规划

生态环境破坏趋势基本遏制
　　《生态建设与环境保护专项规划》是综合协调生态建设和环境保护两大任务，统筹考虑资源环境与经济社会协调发展的重要行动纲领。规划提出，我国生态建设和环境保护工作应牢固树立打“持久战”的思想，坚持以人为本，把改善生态、保护环境作为经济发展和提高人民生活质量的重要内容。
　　“十五”生态建设与环境保护的总体目标是：到2005年，初步形成适应社会主义市场经济发展要求的生态与环境领域的政策法规体系和协调管理机制，及与其相适应的基础能力。陆地、水域和海洋的生态破坏和环境污染加剧的趋势基本遏制，城乡环境质量开始改善，初步建立生态环境综合监测预警系统，防灾减灾能力显著增强，资源的综合利用水平进一步提高。
　　具体指标是：新增森林面积1150万公顷，森林覆盖率达到18.2％；人工种草和改良草场面积2500万公顷，治理“三化”草地面积1650万公顷；新增治理水土流失面积2500万公顷；新增自然保护区面积1120万公顷；矿区生态环境恢复治理率达到25％以上，矿区生态环境恢复治理和土地复垦100万公顷；城市规划建成区绿化覆盖率达到35％。“三河”、“三湖”国控断面达到地面水环境质量标准；全国二氧化硫、化学需氧量、尘、工业固体废物等主要污染物排放总量比2000年减少10％，其中，“两控区”内的二氧化硫排放量比2000年减少20％；城市污水集中处理率达到45％，燃气普及率达到92％，新增城市集中供热面积5亿平方米。
　　“十五”重点任务：一是以嘉陵江流域、金沙江流域、洞庭湖、鄱阳湖区、川西地区、三峡库区、乌江石灰岩地区、黔桂滇岩溶地区和黄土高原地区为重点，继续实施天然林资源保护工程。二是在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、陕西、甘肃、新疆等13个省区市，实施以防风治沙为主的“三北”防护林体系四期建设工程。三是以内蒙古呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯，青海环湖、青南，甘肃甘南，西藏北部，四川甘孜、阿坝，新疆天山、阿勒泰等草原地区为重点治理“三化”草地。四是环京津生态圈建设。五是生态农业、农村能源和农村环境保护。六是加强以土地和水为主的资源保护和可持续利用。七是城市环境综合整治。八是继续抓好淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖水污染治理，启动长江上游、三峡库区、黄河中上游、松花江和渤海的水污染防治，抓紧南水北调工程沿线水环境整治。九是建设生态、环境、资源和灾害的综合监测体系。
　　《生态建设与环境保护专项规划》由国家计委会同国家经贸委、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、国家环保总局、国家林业局编制。
　　（费伟伟）