与时俱进奏华章——天津开发区（泰达）创新发展纪事 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

与时俱进奏华章
——天津开发区（泰达）创新发展纪事
本报记者朱竞若陈杰
　　编者的话
　　在改革开放波澜壮阔的进程中，国家级开发区无疑充当了先行者的角色。
　　“开发区大有希望”———1986年8月21日，邓小平同志视察天津开发区，挥笔题词。此后，这七个大字，就成了全国开发区建设者们共同的精神财富。国家级开发区从最初的14个发展到目前的43个，对区域经济发展起到了巨大的带动作用。而天津开发区更以其16年年均经济增长超过60％的高速持续发展，引世人注目。
　　天津开发区的发展历程证明，只有与时俱进，不断创新，才能把握发展的主动权。
　　天津经济技术开发区（“泰达”是其英文简称的汉译）在渤海湾边撬开第一块冻土的时候，人们何曾想到，这片每平方米1.5元买下的盐碱滩，16年后，聚集150亿美元的投资，每平方公里诞生70多亿元的产值；茫茫废盐池，成为全球巨人型企业聚集的现代新城；而在这里诞生的土地开发模式、服务规范准则、管理创新理念，逐渐成熟，形成经验，被国内外学习借鉴。
　　16年间，泰达创造了年均经济增长超过60％的高速度。指引他们发展的，是伟人的教诲。1986年8月，邓小平同志来到天津，他下了火车的第一句话，就是“我要看看你们的开发区”。此时，这片土地上，投产的企业仅有2家，41家企业正在日夜建设。8月21日，小平同志在猎猎海风中，眺望泰达如火如荼的建设工地，挥毫题词———“开发区大有希望”。
　　此后，江泽民总书记等党和国家领导人多次来到这片热土，为开发区建设和发展作出具体指导，成为泰达巨大的精神财富。
探索泰达道路创造最佳效益
———天津开发区14项主要经济指标多年居国家级开发区领先地位
　　立足荒滩，从零起步；负债经营，滚动发展。当时的天津市市长李瑞环要求创业者们“紧紧攥住国家政策”，“立大志、创大业、走正路、出人才”。
　　一开始就以市场经济模式运行，享有充分的自主权，挣脱旧体制的束缚，使泰达充满活力，敢为人先，思想创新、机制创新和技术创新贯穿了发展的全过程。
　　“仿真的国际投资环境”、“为投资者提供方便，让投资者赢得利润”，80年代中期，天津开发区就大胆提出了这样的口号。循着这样一个思路，以服务投资者为目的的精简、高效的办事机制建立起来了。在别的地方审批了几个月甚至几年的项目，在这里通过“一站式”、“一条龙”的政府服务体系，一周办完。“招商、富商、安商、亲商”，新的观念，在这里萌芽、成熟、扎根，融入每一个依法办事的程序中，使天津开发区成为外商交口称誉的聚金之地。
　　开发区一度风起云涌，在争议中前进的道路各不相同。什么是立区之本？泰达的回答是“项目是生命线”。天津开发区稳步成长壮大，得益于他们分析自身背靠老工业基地优势，从一开始就确立了“以利用外资为主、以发展工业为主、以出口创汇为主”的“三为主”方针。进入90年代，泰达蓄足后劲，驰上快车道，1994年至1997年，工业总产值等主要经济指标翻番，在规模、效益、速度等方面跃居国家级开发区前列。
　　16年来，这里GDP、工业总产值、出口、财政收入年均增长速度分别达到76％、71％、69％、64％；2000年，泰达工业总产值超过731亿元，当年出口超过31亿美元，财政收入达到49.5亿元。劳动生产率从1986年的人均4.58万元，增加到2000年的51.9万元；14项主要经济指标多年居国家级开发区领先地位。2000年，美国《财富》杂志将这里评价为“中国最受赞赏的工业园区”。
　　今天的泰达，宽带网遍布全区，信息港基本建成，电子政府初具规模；天津大学科技园投入运营，南开大学泰达学院钟声悠扬；通过泰达国际创业中心的孵化，催生具有自主知识产权的中小高科技企业快速成长；推出鼓励高新技术产业发展和高级人才入区的一系列规定促进科技进步，集聚海内外英才。
　　“以最先进的理论，指导最活跃的事业；以最科学的方法，追求最崇高的目标；以最廉洁的行为，办好最开放的事业。”作为天津开发区最早的创业者，天津市政府对外经济工作顾问叶迪生作此真情告白。16年励精图治，16年众志成城，艰苦奋斗凝结成泰达精神，也锻炼出一大批会办“洋务”的党的优秀领导干部。
吸引跨国公司打造支柱产业
———“泰达制造”成为中国优质产品的一个符号
　　正确的、超前一步的决策，决定兴衰。80年代中期，当国人还在争论跨国公司进入中国的利弊之时，天津开发区已展开行动：吸引跨国公司，更新产业结构，提高区域产业水平。
1987年，美国摩托罗拉公司在京设立办事处，寻求在中国的投资与合作。天津开发区第一个向它伸出了双手。摩托罗拉的选择周详而审慎。整整4年，无数次的考察、商榷、探讨、谈判，天津开发区的亲商理念、服务精神、法制观念以及招商负责人专家型的沟通，始终贯穿于商谈的每一个细节中，给摩托罗拉人留下了难忘的印象。1992年，摩托罗拉决定落户泰达。这是跨国公司在中国建立的第一家独资高科技公司，外电把它称为中国扩大开放的标志。
　　“引进一个，带来一串，辐射一片”，随着摩托罗拉的落户，美国的绿点公司、模泰公司、英国的BOC集团、新加坡富裕、日本三井高科技等一批国外公司相继而来，带来2亿多美元的投资。近10年间，摩托罗拉公司在华投资不断扩大，目前已增至285亿元人民币，2000年在华销售额达到40亿美元，产品本土化率已经达到65％，成为全国最大也是最为成功的外资企业。今天，来自65个国家和地区的3000多个企业在这里落户，名列500强的跨国公司中有30家在这里投资了50多个项目，超过千万美元的有200多家，上亿美元的有11家，10亿美元以上的有2家。
　　这些企业在天津开发区获得了丰厚的回报。目前，泰达已形成以跨国公司为主体的电子通讯、机械加工、生物制药、食品饮料四大产业群体，其中电子通讯占到总产值的68％，并逐步建成面向全球的高科技产品的生产和研发基地。“泰达制造”成为中国优质产品的一个符号。天津开发区管委会主任李勇说：“跨国公司是经济全球化最主要的载体和急先锋，其功过是一柄双刃剑，我们应对机遇和挑战，成为受益者。”
两个文明协调发展造就区域发展火车头
———以泰达为重心的滨海新区，将带动天津21世纪的发展
　　天津开发区兴办之时，全球60多个国家和地区已有各类经济型特区、开发区800多个。泰达用16年时间走出了一条有中国特色的发展道路。世界出口加工区联合会主席托伦斯先生考察后说：“天津开发区的发展速度，在世界出口加工区的历史上也是罕见的，它的巨大成功，将对世界工业园区发展产生重大影响。”1999年5月，作为中埃两国政府的合作项目，天津开发区与埃及签订了经济协作合同，以泰达经验，共同开发建设苏伊士西北经济特区。
　　今日漫步泰达，处处可以感受物质文明和精神文明协调发展的气象。在昔日绿色的禁区上，风格各异的建筑与大片绿地相映，出自海内外名家之手的艺术雕塑耸立街头；免费公交车穿梭往来；打工仔、打工妹居住的公寓，绿草茵茵，配套设施齐全，人性化的工作、生活、投资环境日益凸现。而在区内新经济组织中的4000多名共产党员，分布在83％的企业，他们以自身的形象，赢得普遍的赞扬，也使来自世界各地、信仰和价值观迥异的人们具体认识了“共产党员”这个称号所蕴含的高品格、高素质和奉献精神的实质内容。
　　“两个文明协调发展的泰达，将对21世纪的天津以及我国区域经济的发展，起到强劲的示范、辐射和带动作用。”经历了开发区创业艰辛的天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生信心满怀。天津市委、市政府已决定，以泰达及与之相邻的天津港保税区、天津港为骨架，规划面积350平方公里，总计用10年时间，使滨海新区基本建成高度开放的现代化经济新区，构筑新世纪的经济增长极，在把天津建设成现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心的进程中，发挥火车头作用。
　伫立渤海岸边远望，这里有一百年前的屈辱———坚船利炮的八国联军正是从这里轰开国门，直驱北京；这里有一百年后的奋起———加入WTO后，把握世界经济，太平洋岸边将屹立新的巨人。