浓浓真情暖军心——大连市实施“军嫂无待业工程”纪实 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

浓浓真情暖军心
——大连市实施“军嫂无待业工程”纪实
新华社通讯员贾士江田应新新华社记者张宝印张琦
　　大连市去年底实施了“军嫂无待业工程”，半年多安置1100余名军嫂就业，使驻军部队随军家属就业率由原来的82.8％上升到92％。透过军嫂们在工作岗位上展露的笑颜，人们可以真切地感受到这座美丽的海滨城市大海一般的拥军情怀。
　　事关军心稳定
　　近年来，随着改革的深入发展，大连市承受着从未有过的就业压力———1万多名党政机关人员面临分流，十几万下岗工人需要重新就业，每年还要接收安置二三千名复转军人。在这种情况下，驻军部队随军家属就业难的问题日益突出。截至去年10月底，待业随军家属达到2000余人。
　　大连市委市政府领导深情地说：“军嫂就业事关军心稳定，做好这项工作是最实际的拥军，也是检验地方领导大局意识、国防观念强不强的一把尺子。”他们深入调查，反复酝酿，决定启动“军嫂无待业工程”。2000年11月24日，全市人事、劳动、工商、税务、城建等部门和11个区、市、县的120多名主管领导参加了动员大会，会议制定下发了《“军嫂无待业工程”实施方案》。
　　为确保“工程”顺利进行，他们打破常规，举全社会之力攻关。
　　———纳入“一把手”工程，各级党政“一把手”负总责，从调查研究制订方案，到检查指导抓落实，主要领导都亲自参与。
　　———大造声势，在全市叫响“再难不能难部队、难军嫂”的口号。市民政局、军分区组成11个工作组，摸清了2000余名待业随军家属的就业意向、文化程度、特长等详细情况。然后，按照“就近安置、对口上岗、责任包干”的原则，将目标层层分解，任务到单位，指标到部门，责任到领导，落实定时限，形成了上下联动、群策群力的局面。
　　———建立奖惩制度。市委市政府明确提出，要把安置待业随军家属当作一项政治任务来完成，任何单位和个人都不得讲价钱、打折扣。对达不到规定就业率的，取消当年双拥模范评选资格。
　　寻求新突破口
　　大连市委市政府认为，随着市场就业机制的建立和完善，单纯依靠政府指令性安置军嫂就业的路将越走越窄，必须遵循市场就业的特点和规律，把计划安置与市场调节相结合，走出多形式、多渠道安置随军家属就业的路子。
　　———对口安置。市委市政府机关及卫生、税务等有关部门的所属单位，一次性安置了307名随军家属上岗。各街道积极安置，仅中山区就有20多名军嫂当上了街道干部。庄河市经委等17个单位一次性调剂出42个对口工作岗位用于安置军嫂就业。
　　———双向选择。由民政局、劳动局、总工会、妇联等单位组织的“送岗位到军营”活动，以洽谈会的形式，让用人单位和军嫂双向选择。半年来，在37次军嫂就业洽谈会上，359名军嫂找到了满意的工作。全市各职业介绍所开设了15个军嫂专项服务窗口，免费为待业军嫂建档、推荐工作。
　　———政策扶持。他们充分发挥利益杠杆作用，通过政策引导和扶持，调动用人单位和军嫂“两个积极性”。市政府规定：用工单位招收随军家属除可获得补助费外，还可在贷款、营销、税款提留等方面享受到诸多优惠待遇；随军家属从事个体经营，3年内免收营业税和个人所得税。半年来，已有300余名随军家属在优惠政策的扶持下，走上了个体经营之路。
　　共筑“绿色通道”
　　“军嫂无待业工程”得到了全社会的积极响应，上至各级政府机关，下至企事业单位、私营企业及街道，纷纷以特别的关爱为军嫂就业铺设“绿色通道”。
　　今年，为帮助社会就业弱势群体走上工作岗位，市政府出资购买了1万个岗位，明确规定优先安排随军家属并为其办理社会保险。市劳动局向军嫂作出即时免费培训、即时考核发证、即时援助、即时就业的四项承诺。市人事局人才市场每周二、周日免费接待军嫂，热心推荐工作岗位。
　　率先承诺“军嫂不下岗”的西岗区与华岳职业介绍有限公司联合开通了全市首家“军嫂就业网”，用人单位只要点击鼠标进入“大连人才网站”，就可以在网上免费招聘，30多名军嫂已在网上与用工单位达成了就业意向。天津街国泰大厦设立“军嫂柜台”，先后安置了63名军嫂，并采取教育、培训、管理“一条龙”的办法，提高军嫂的工作能力。
　　全国“五一劳动奖章”获得者、劳动局职业介绍中心高级职业指导师戚秀玉，多次到军营走访，鼓励军嫂勇敢地走向就业市场。她开设的军嫂就业窗口，先后接待400多名军嫂，推荐介绍260多人上岗。
　　双拥上新台阶
　　“军嫂无待业工程”的实施，不仅使随军家属走出了就业难的困境，也有力地推动了“两个文明”建设的蓬勃发展。大连全市形成了热爱国防、关心军嫂的良好氛围，积极为部队排忧解难成为广大干部群众的共识。
　　多次参加“送岗位到军营”活动的私营企业大连信宇房屋开发有限公司总经理谷德芳表示，他正在开办的信宇农贸市场，将把安置军嫂作为一项重要任务。许多企业单位的负责人都像谷德芳一样，从一次次走近军嫂、走近军人的活动中，对军人有了更深刻的理解，“国无防不立，民无兵不安”的观念得到进一步升华。
　　“视人民如父母，视驻地为故乡。”政府的关爱、人民的深情，深深地打动了驻军部队官兵和每个军嫂的心，军政、军民关系更加密切。某守岛部队政委任家民感动地说，“军嫂无待业工程”是幸福工程、暖心工程，我们一定要以实际行动回报大连人民的厚爱，为大连的改革开放和现代化建设做出新的贡献。（据新华社大连8月17日电）