描绘教育新画卷——写在九国全民教育部长级会议即将召开之际 [复制链接]

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

描绘教育新画卷
——写在九国全民教育部长级会议即将召开之际
本报记者温红彦
　　世界注目东方，中国敞开胸怀。在中国政府宣布“两基”目标基本实现的喜悦中，又有朋自远方来，联合国教科文组织第四次九个人口大国全民教育部长级会议将于8月22日在北京召开。
　　这次部长级会议，是我国自1971年恢复在教科文组织合法席位以来，首次承办的该组织的最高级会议。教育部副部长章新胜道出了会议在北京召开的意义：有利于向世界宣传我国在普及全民教育方面取得的巨大成就，学习和借鉴其他国家的先进经验，促进中国与世界文化教育的交流与发展。
　　进入新世纪，人口问题成为人类共同面临的困境。而教育，尤其是全民教育，在解决人口问题中，发挥着不可替代的作用。今天，孟加拉国、巴西、埃及、印度、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦和中国，占全世界人口总数一半的九个人口大国的教育部长汇聚北京，其国际影响和政治使命不言自明。
　　联合国教科文组织在教育领域的新使命——
　　从全民教育到有质量的全民教育
　　20世纪的脚步还没有走远，20世纪最后10年的全民教育浪潮犹在耳畔。
　　全民教育（Educationforall）概念的正式提出，始于1990年3月联合国教科文组织、儿童基金会等联合发起、在泰国宗迪恩召开的“世界全民教育大会”。全民教育是国际社会在全球范围内提出的新概念，其最终目标是“要满足全体儿童、青年和成人的基本学习需要”。
　　教育部基础教育司司长李连宁介绍说：当时确定这一目标的背景是，80年代末期全球有10亿成人文盲，占全世界人口1／5的人不会读、写、算，同时全球有近1亿儿童没有入学。经过10年的努力，其6项中期目标都有较大幅度的推进。比如，全球的成人文盲已经下降到8.8亿。从小学入学率提高的情况来看，九个人口大国的进展都比较显著。孟加拉国小学的净入学率已达到80％以上，埃及也达到90％以上。中国的进步更是有目共睹，到2000年底，我国“普九”地区人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率降至5％以下，全国小学适龄儿童入学率达到99％以上。联合国教科文组织一向认为，占世界人口1／5的中国，在全民教育中是走在世界前列的。
　　在总结全民教育发展的经验之后，2000年，九个人口大国在巴西召开了第三次部长级会议，会议提出在进入新世纪后，要使全民教育从注重数量的发展转移到注重质量的提高的新思想。在即将召开的九个人口大国的第四次部长级会议上，这一主题将进一步深化，使命将更加明确：从全民教育转到有质量的全民教育，把有质量的教育作为全民教育的核心。
　　九个人口大国教育部长在北京的新议题——
　　远距离教育和新的信息与传播技术促进基础教育
　　为了实现全民教育向有质量的教育发展，这次会议还特别强调一个新议题：远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育领域的运用。
　　议题之所以鲜明而富有时代感，是因为各国的教育部长们清醒地认识到，新的信息与传播技术的突飞猛进，使得发展中国家不能再依次经过发达国家经历的各个阶段，要从一起步就选用最先进的技术，努力实现跨越式发展。
　　从中国的情况看，今天为推进素质教育而倡导的“研究性学习”，也并非空穴来风。因为在今天的信息社会，单靠书籍进行的传统式教学对话的时代即将过去；多媒体、卫星电视、因特网、电子邮件的不断出现，使得书籍不再是唯一的教学工具，学生们被新的教学工具武装起来之后，便成为准研究人员，一种新的伙伴关系正在课堂里悄然出现。当然，只靠技术是不能解决教学领域所有问题的，因为教学是一门艺术，任何技术手段都无法取代富有人情味的教学对话。这是部长们要深入讨论的问题。
　　在这次会议上，九国部长要对今后15年全民教育的发展提出各国的行动计划的框架思路。最终要形成一个“北京宣言”，远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育中的应用，将作为重要内容写入宣言。
　　在新世纪新一轮的教育改革潮流中，远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育领域的运用，将使教育教学的效率大大提高，使教与学的关系变得更加和谐；而有质量的全民教育涵盖了人类发展的各个方面——智力、体质、审美观、情感和精神，它为人们成为“一个生活在和谐世界上的完美的人”，描绘了一幅新画卷。