俄罗斯新预算案出台 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

俄罗斯新预算案出台
本报驻俄罗斯记者马剑
　　●2002年国内生产总值增长4.3％
　　●俄居民明年平均月工资计划达到113美元
　　●通胀率从今年的18％—20％降至10％—13％
　　在经过多次修改之后，俄罗斯财政部2002年预算草案终于出台，并于8月14日正式提交俄政府审议。与此同时，俄罗斯副总理兼财政部长库德林对媒体表示，他对俄罗斯未来的经济走势充满信心。库德林指出，再有1至2年时间，俄罗斯经济就会走出1998年金融危机的阴影，恢复到金融危机前的水平。而俄罗斯人民的生活水平也会随之提高，有望在2004年恢复到金融危机前水平。
　　在俄罗斯财政部提交的新预算草案中，计划2002年国内生产总值增长4.3％，达到10.6万亿卢布；国家预算收入达到1.995万亿卢布，占国内生产总值的18.82％；预算支出为1.867万亿卢布，占国内生产总值的17.62％；计划财政盈余为1281亿卢布，占国内生产总值的1.2％。而美元与卢布的汇率将稳定在1∶31.5左右。这是俄罗斯联邦历史上首次制定的有赢余的预算草案。此间有媒体称，这是俄罗斯近些年来最好的预算草案之一。
　　国家预算收入的增加使俄罗斯政府有能力提高人民的生活水平。预算草案还计划将俄居民的收入提高5％，明年的平均月工资将达到3550卢布（约合113美元），而今年约为100美元。除此之外，草案还计划将通货膨胀率从今年的18％—20％降至10％—13％。
　　俄罗斯总统普京为俄政府2002年的工作部署了许多任务，要求进行一系列重要的改革，其中包括：军队改革、司法改革、退休金制度改革等，这些都必须在国家预算草案中得到相应体现、做出具体安排，才有可能落到实处。虽然，此间还未报道普京对2002年财政预算草案内容的正式评论，但库德林表示，普京对预算草案的制订工作非常满意。库德林表示相信，这个预算草案将有助于解决俄罗斯目前面临的许多经济难题。
　　此间分析人士指出，财政部2002年预算草案虽然为俄罗斯明年经济发展勾画出美好前景，但预算案仍然对国际市场的石油价格过分依赖，具有很大的不稳定因素，其中难得的财政盈余计划，也是建立在国际市场石油价格保持在22美元一桶的前提之上。因而，如果国际石油价格保持稳定甚至上涨，将会帮助俄罗斯政府顺利过关，有可能实现预算赢余，进而实现俄政府改善人民生活的目标；但如果相反的话，俄罗斯2002年财政预算就将成为“不可能完成的任务”。
　　2002年的预算草案顺利提交政府是一个良好开端。俄罗斯政府将在8月21日的会议上予以审议。之后，8月26日预算草案还将提交国家杜马（议会下院）讨论通过。此间分析认为，届时还将有一场激烈的争论与较量。但不管怎样，这第一个赢余预算草案出台，使俄罗斯经济在艰难的进程中看到了一线希望的曙光。（本报莫斯科电）