上海国营商业怎样安排和改造私营零售商 [复制链接]

第2版()
专栏：

上海国营商业怎样安排和改造私营零售商
胡野鹤
自国家对粮食、油料、棉布等主要物资实行统购统销以来，上海市场发生了根本变化：国营商业扩大掌握了货源和加强了内部调拨，外地的流动购买力相应减少，市场营业总额下降。在这种情况下，上海市私营零售商业由于存在机构臃肿过剩、开支庞大、资金短缺、经营管理不善等弱点，再加上部分资本家经营消极，经营作风不老实，经营发生了困难，有的甚至影响到职工的生活。但上海私营零售商面广店多，跟广大消费者有直接的联系，一九五四年在整个零售市场上所占比重仍在百分之六十以上。因此，只要他们爱国守法、老实经营、服从国营经济领导，接受国家社会主义改造，在今后一个相当长的期间内，国家仍需要利用他们的资金、人力和铺面，供应居民需要，扩大商品流转，维持社会就业。
针对以上情况，从去年第二季度开始，上海国营商业和有关部门即采取了有效措施，贯彻对私营零售商逐行逐业安排和改造的方针。
为了维持私营零售商一定的营业额，国营商业首先在不影响消费者利益的原则下，解决原来存在于公私商业之间的商品冷热和价格贵贱等问题。去年第三季度起，上海市陆续调整了合作社全部六千多种的商品零售价格。去年十一月份起，国营商业又对五十类商品确属偏紧的批零差率作了适当的调整。在合理调整公私零售价格的同时，上海国营商业并根据统筹兼顾、全面安排的原则，加强了货源的合理分配工作。不仅给予私营商业一定数量的货源，并适当增加了热货的搭配比重。在今年春节期间，有关国营公司又在加强货源掌握和对市场管理的条件下，将粉丝、笋干、猪肉、火腿、糖果饼干等十八种主要年货的百分之五十到九十以上的货源，批售给南货、茶食糖果等十二个行业、一万三千六百多户私营零售商贩，按统一价格供应居民需要。这样，便扩大了私营零售商的营业额，充分利用了私营零售商，大大便利了市民的购买。过去郊区居民需要远道向市中心区国营商店和合作社购买的热销商品，现在一般都能在就近的私营零售店买到。
但是，由于上海的外来购买力减少，零售总额下降，造成了私营零售商的又一方面的困难，必须由国营和合作社商业撤让一定的营业额才能把大部分私营行业安排下来。同时，国营商业为了对私营零售商有组织地分配货源和进行管理监督，也必须集中一部分人力和物力，积极充实和加强批发机构。因此，在入春以来市场转淡的情况下，上海国营商业和合作社商业，经过分行业分地区的反复算帐，在既能稳定市场物价，又能维持私营零售商的经营的原则下，有计划地撤让了一部分零售点、柜台和某些品种，并有计划地让出了部分固定销售对象，从而扩大了私营零售商的经销范围。资金困难的由银行予以贷款或由国营公司委托代销。
和这同时，国营和合作社商业把撤掉的一部分人力和物力，加强和充实了国营的批发销售工作。今年第一季度以来，上海国营商业即增设了批发机构五十七处，使长期以来私商进货排队、许多商品不能陈列等问题，得到基本解决。随着批发机构的增加，国营批发部门也相应改进了销售方法，简化了批发手续和制度，便利私营零售商进货。去年十一月份以来，上海国营商业调低批发起点的商品就有四二二类，百货、南货、瓷器、木材等主要商品都从过去按数量划分改为按对象划分批零界线，有的并取消了批发起点。过去，胶鞋、绒线、木材、瓷器、五金等商品的批发，因受机构和人力限制，每月都限定批发次数，现在已做到随时供应。今年第一季度以来，医药、百货、食品、木材和花纱布等公司的批发部门，更进一步对零售商采取了访问推销、流动供应、电话购货和带货样上门销售等新的批发推销办法，从而鼓励了私商勤进勤销，以有限的资金和人手，配备更多的花色品种，使他们更好地为消费者服务。
通过这些措施，上海私营零售商的主要行业经营情况已基本好转，整个市场也因而较前活跃。根据季节淡旺规律，第一季度的社会纯商业零售营业额一般地应低于上年度的第四季度，如一九五四年第一季度即比一九五三年第四季度下降一成半以上，其中私商下降了二成多。但今年第一季度的上海社会纯商业零售额比一九五四年第四季度只下降了百分之一强，而私营零售额更由于国营商业的安排，比去年第四季度还上升一成左右。私商因营业情况好转，经营信心和积极性也就有了提高，有些资本家过去不问业务的，现在每天到商店主动参加工作，有的还减低不必要的费用开支，设法充实资金，使企业的经营情况得到好转。
上海对私营零售商采取安排措施的同时，并加强了对它们的管理、监督和社会主义改造。为了加强对私营零售商的管理和监督，上海国营商业批发部门的一般商品已实行划区供应，对若干商品实行了凭证和凭卡供应。花纱布、食品、百货和煤建等公司的部分批发部门并建立了分业分户的联络员制度，经常了解所管私营商店的情况，宣传政策，推销商品，并推动其积极经营，指导其改善服务态度，检查其经营作风。今年第一季度，国营公司还选派专职工作人员参加了同业公会工作，并通过店员工会和私营商店店员建立经常联系制度，发挥他们监督、改造企业和资本家的作用。这样，不仅使国营商业能逐步掌握私商的经营情况，根据居民需要和私商推销能力，更切合实际地、有计划地分配货源，而且通过加强监督和教育，进一步限制了资本主义的唯利是图和盲目经营的思想行为。过去，私营零售商业的“以大吃小”的现象，以及盲目追逐利润，任意变动经营范围，扰乱市场稳定的可能性，已大大减少了。目前，上海八十八个私营零售行业中，已有近半数的零售商店同国营公司建立了全部或部分商品的经销、代销和批售的关系，各种国家资本主义商业在纯商业零售总额中所占比重，也已由去年第四季度百分之二十点二三上升至今年第一季的百分之二十五点零六。由于国家资本主义的扩大，加强了对市场的管理，也就促使目前市场上绝大部分商品价格同国营牌价取得一致，保证了市场物价的更加稳定。
但是，就目前来说，上海国营商业还仅仅是把私营零售商业基本上维持了下来，并作了一些必要和可能的改造工作。安排市场的初期，部分单位曾一度存在着片面照顾困难的做法，忽视了利用正常经营户的积极性，忽视了对私营商业的管理和改造。同时，由于上海私营零售店分布不合理和过剩，目前部分行业还有若干困难。因此今后上海市国营商业还需要在党委的统一领导下，根据建设社会主义新上海的方针，进一步争取有关部门的配合，依靠店员职工，在私营零售商基本上安排下来的基础上，有计划有领导地调整私营零售商业网，进一步对私营商业的企业和人员进行改造。