“订单”变“保单” [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：

“订单”变“保单”
丁雄林方宏志
　　匡河乡原是湖北省罗田县一个年产鲜茧近百万斤的蚕桑之乡。近年来，该乡桑园面积和鲜茧产量连年萎缩，曾一度出现了蚕农挖桑、毁桑的现象。农民收入减少，以鲜茧为主要原料的缫丝企业陷入停产状态。一时间“政府忧、企业愁、群众怨”。
　　桑蚕支柱产业走向低谷的主要原因是：鲜茧上茧率低导致茧丝品位低，茧丝卖不出好价钱导致企业亏损，鲜茧收购打“白条”，种桑养蚕不划算，导致蚕农挖桑毁桑。出路只有一条：发展“订单农业”，提高鲜茧质量。
　　去年年初，县工商局在乡党委、乡政府的支持配合下，在该乡率先试行了以合同为纽带的“公司＋农户＋基地”的产销模式：由乡缫丝厂组织技术人员向蚕农推广使用先进的方格簇养蚕新技术，并提供养蚕设备；蚕农按每户不低于0.5张蚕种的需求量安排种桑面积，年产鲜茧全部交售给丝厂；丝厂在保证按合同约定户卖户结、现款兑付的前提下，按约定的价格包收，对使用方格簇的合同户按更优惠的价格收购蚕茧。
　　消息刚传开，深受“白条”之害的农户说啥也不答应在合同上签字，有的连看都不看一眼就把合同书甩得老远。为了把“订单”变“保单”，给蚕农吃下“定心丸”，县工商局合同股的同志打起背包，在农户家一呆就是半个月，从《合同法》的立法宗旨、调整范围讲到如何防范合同风险、运用法律保护自身利益，从规范合同文本到履约方式、违约责任逐条逐款地教。精诚所至，金石为开。合同制终于在560个养蚕大户中推广开来。工商局事前介入、事中加强督促。同时加强市场巡查，对扰乱市场秩序的不法茧贩从严查处，保证了合同如期履约。