马其顿和平道路不平坦 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

马其顿和平道路不平坦
本报驻南斯拉夫记者谢戎彬
　　从8月17日开始，数百名来自英国、法国和捷克等北约国家的维和士兵陆续抵达马其顿首都斯科普里，开始为收缴和销毁马其顿阿尔巴尼亚族非法武装“民族解放军”的武器做准备。就在北约派出这支先头部队的同时，17日当天，北约19个成员国的大使又在布鲁塞尔一致决定，推迟实施收缴阿族“民族解放军”武器的行动，并决定派遣北约欧洲盟军最高司令约瑟夫·罗尔斯顿前往马其顿评估马政府军和阿族非法武装之间的停火情况。这两个自相矛盾的举动表明，北约并没有让马其顿对和平充满信心，马其顿这个巴尔干小国的局势发展仍不明朗。
　　自今年2月以来，马其顿持续的战火让世人揪心，北约国家也担心冲突殃及自身。为了稳住巴尔干的局势，北约承诺在马其顿全面实现停火、马阿两族4大政党签署政治协议、阿族“民族解放军”同意自动解除武装后，北约将向马其顿派驻部队，开展收缴和销毁阿族“民族解放军”武器的“收获”行动。在西方的重压下，马其顿4大政党领导人8月13日终于签署和平协议。协议规定立即停止已持续半年的马其顿武装冲突，并给予马其顿阿族更多的权利，其中主要包括：在宪法中删去马其顿是一个斯拉夫民族国家的字样；在阿族人口超过总人口20％的地方，阿语成为第二官方语言；在马其顿的单一议会中，只有超过一半以上的阿族政党议员投票同意，议会才能通过法律等等。14日，北约和阿族“民族解放军”签署了“民族解放军”自愿解除武装的协议，作为交换条件，马政府同意将对“民族解放军”成员实行特赦。正是在马其顿局势趋于好转的情况下，北约15日决定向马其顿派遣一支3500人的维和部队，这支部队应在进驻后一个月内完成收缴和销毁阿族“民族解放军”武器的行动，并在随后的15天内撤离马其顿。
　　对于17日作出的暂缓全面收缴武器行动的决定，北约方面的解释是：他们有必要掌握更多关于马其顿停火是否得到严格遵守的情况，保证“收获”行动在安全的条件下进行。目前，马其顿虽然没有爆发大的冲突，但破坏和平协议的暴力事件却屡有发生。在这种形势下，北约担心维和部队行动太快，其自身安全可能遭受严重威胁。从部队的安全和停火的有效性考虑，北约方面不得不推迟了行动。
　　在得知北约推迟实施“收获”行动后，马其顿政府深感失望和忧虑。马总统特拉伊科夫斯基18日表示，马其顿议会将在本月31日审议通过马族和阿族政党签署的和平协议，但条件是北约部队必须在此前收缴1／3以上的阿族武器，如果北约收缴武器行动拖延下去，和平协议有可能流产，马其顿就会面临全面内战的危险。
　　大部分马其顿人对北约推迟行动反应冷淡。他们认为，北约部队只装备了一些轻武器，而且已表示不会首先动用武力，这使得阿族“民族解放军”的武装很难被彻底解除。阿族非法武装分子甚至会把大部分武器埋藏起来，等北约部队撤离后再重新武装。另外，现在马其顿与科索沃及阿尔巴尼亚边境地区的武器走私活动十分猖獗，阿族非法武装很容易就可以搞到武器，北约的“收获”行动实际上根本解决不了实质问题。再者，尽管阿族“民族解放军”已经宣布解除武装，但最近马其顿又冒出一个名叫阿族“民族军”的组织，不仅宣布还要继续进行武装活动，而且公开要求马其顿阿族人聚居区从马其顿独立出去。上述不稳定因素使北约部队的收缴武器行动难上加难，也给扑朔迷离的马其顿局势增添了新的未知数，马其顿的和平道路仍将布满荆棘。
　　（本报贝尔格莱德8月20日电）