从严治警确保平安——记连续五年荣获“全国优秀公安局”称号的澄海市公安局 [复制链接]

第11版(社会观察)
专栏：来自一线

从严治警确保平安
　　——记连续五年荣获“全国优秀公安局”称号的澄海市公安局
　　广东省澄海市公安局坚持从严治警，切实加强干警思想和作风建设，提高公安队伍的战斗力，使全市各类案件明显减少，人民群众的安全感显著增强，为经济建设和各项事业的发展提供了良好的社会环境。该局自1996年以来连续五年被公安部授予“全国优秀公安局”称号。
　　澄海市毗邻港澳台，是著名的侨乡，“全国文化先进市”、“吨谷县”、“塑料城”等美誉使其声名远播。改革开放以来，外商投资接踵而至，乡镇企业蓬勃发展。经济发展了，百姓富裕了，社会治安形势却日趋严重。为经济建设保驾护航的重担，责无旁贷地压在澄海市公安局广大干警的肩上。
　　治安先治警，治警先治长。澄海市公安局局长宋荣生、政委朱镜湖把加强领导班子建设摆在落实“抓班子、带队伍、促工作、保平安”公安工作基本思路的首位。在日常工作中，局领导班子成员及时交换看法，消除隔阂，主要领导从不独断专行，重大问题集体研究、决策。侦破大案、要案时，领导班子成员亲临现场组织指挥。1998年春节期间，该市发生了一宗杀死两人、轮奸、抢劫大案，宋荣生、朱镜湖立即赶赴现场指挥破案。从报案到破案的半个月时间里，局领导和一线干警一起废寝忘餐，四处奔波，组织清查重点区域1600多处、人员1.5万多名，终使三名犯罪嫌疑人落入法网。局领导的行动受到干警的好评。在去年的“三讲”教育中，干警评议领导班子成员的满意率高达99.75％。
　　澄海市公安局按照公安部关于加强队伍管理十二项措施和《广东省公安厅党风廉政建设责任制部门及目标要求》，切实加强队伍建设，利用正反两个方面的教材，给干警以鞭策和警示。近三年来，该局公安执法行为合格率达到100％；全市公安机关未发生一起行政复议和行政诉讼案件；外砂派出所等一批先进单位被授予“广东省模范先进集体”等光荣称号。
　　公安队伍战斗力和凝聚力的增强，有力地保障了一方平安。去年8月15日凌晨，324国道澄海路段一辆客车上发生一宗持枪抢劫36万元巨款的特大案件。在上级公安机关的组织领导下，该局干警辗转江西、福建和深圳等地，行程1万多公里，不到一个月便抓获4名犯罪嫌疑人，缴获手枪2支、子弹15发和部分赃款。公安部部长贾春旺特致电祝贺。近年来，该局铁拳频出，破案攻坚，严厉打击重大恶性犯罪，取得骄人战绩：1998年发生的14宗恶性杀人案件、12宗故意伤害致死案件全部告破；1996年以来发生的绑架案人质无一伤亡，犯罪嫌疑人全部被擒；新中国成立以来澄海市首例袭警劫枪案、首例白骨化女尸案等大案均被破获。该局的刑事案件破案率在汕头地区一直名列前茅。
　　“打防结合，标本兼治”，是适应新形势下公安保卫工作的基本思路。该局在加强“严打”的同时，切实抓好治安防范工作，不断推进社会治安综合治理。以一点（市区）一线（国道324线）为重点，先后设置了3个报警点和治安岗，充分发挥公路巡逻民警队、报警点巡警队和城乡群防群治队伍的作用，严密防范控制，打击车匪路霸。1998年，在全市城乡推行派出所、交警、巡警巡逻打卡考勤制度，做到巡逻工作人员、岗位、任务“三落实”，合理、有效地使用警力，使全市社会治安出现了五个明显变化，即现场抓获违法人员明显增多、各类治安案件明显减少、刑事案件破案率明显提高、社会治安状况明显好转、人民群众安全感明显增强。这种“打防结合”的机制，既充分显示了警威，也增强了投资者的信心。一位台资企业负责人说：“如果没有公安干警的尽心尽职，我们企业是无法如此快速壮大的！”
　　近年来，澄海市公安局努力转变职能，把管理与服务有机结合，促进了地方经济的发展。该局出入境管理部门有一项“急事急办”的承诺，对出境招商或商谈业务的人员，遇到特殊情况一律特事特办。1999年，香港举办国际玩具博览会，澄海市许多商家争相申请摊位。该局出入境管理科仅有3名民警，他们日夜加班，确保商家按时参加博览会。在流动人口管理、消防管理和其它治安行政管理中，该局还针对辖区内塑料玩具行业发达，家庭作坊式企业密布的特点，大力加强清理整顿和消防安全检查工作，净化了环境，消除了隐患。2000年，该局结合警务公开，专门投资近100万元，建成一个集户政、治安、边防、出入境管理业务于一体的办证大厅，设置警务查询触摸屏、监督栏、警务公开栏、办证程序图和办事指南，大大方便了群众，受到广大群众的称赞，仅去年一年就收到锦旗102面、感谢信92封。
　　一个连续五年获得全国先进集体称号的公安局，成了澄海市政府招商引资的一张王牌。几位台商正是看到当地治安状况良好，才先后投资3亿港元办厂。
　　广东澄海市陈仁凯