大力整治药品市场秩序——访国家药品监督管理局局长郑筱萸 [复制链接]

第5版(经济专页)
专栏：

大力整治药品市场秩序
——访国家药品监督管理局局长郑筱萸
本报记者李建兴
　　药品市场秩序混乱、假冒伪劣药品和医疗器械问题突出，是当前全社会关注的热点问题之一。日前，记者就整治药品市场秩序的一些问题，采访了国家药品监督管理局局长郑筱萸。
　　记者：作为药品质量和市场秩序的监督管理部门，国家药监局将如何加强监管水平，规范市场秩序，保证药品质量？
　　郑筱萸：到今年8月19日，国家药品监督管理局已正式运转3年了。在前3年全面整顿药品市场经济秩序的基础上，国家药品监督管理局将着手开展对药品市场秩序进行标本兼治的工作，力争从根本上整治药品市场经济秩序，促进药品市场经济秩序的彻底好转。
　　从源头抓起，严把市场准入关。药品流通秩序混乱、竞争恶化，是药品研究、生产和经营低水平重复的市场表现；而地区封锁和地方保护主义加剧了竞争的恶化，阻碍统一开放市场的形成。在药品流通秩序整治工作中，必须全面加强综合治理，严把市场准入关：进一步加强药品审评注册监管，从源头上保证药品质量；加强药品生产、经营监管制度化建设，加快推进GMP、GSP力度，强化日常监管；切实做好药品抽验工作，充分发挥技术监督保障作用。从源头和制度化建设上加大力度，规范药品、医疗器械生产和经营的正常进行。
　　集中整治与日常监管结合起来。抓住取缔非法药品市场、查处非法经营、打击制售假劣药品的违法犯罪活动、规范企业经营行为四个着力点，加大整顿和打假工作的执法力度，巩固前段整顿和打假所取得的成果。继续加强工作调度与督查，落实整顿市场与打假责任制，对已立案查处未结案的案件与公安、工商等部门密切合作，尽快结案。对掌握和已排查出的制售假药案件线索，继续加大查处力度，力争在查处大案要案上再有新的突破。
　　记者：现在，农村假劣药品和假劣医疗器械严重地威胁着农民的身体健康，怎样才能加强农村药品市场的监管？
　　郑筱萸：加强对农村基层用药质量的监督管理工作一直是国家药品监督管理局工作的重点。农村是药品监督管理相对薄弱的地区，也是假劣药品易出现的地区，因此加强对农村基层用药的监管，是打击假劣药品的重要内容。组建县级药品监督管理机构，充实基层市场监管人员，定期或不定期开展对县及县以下药品批发、零售企业、县医院、乡村卫生所（室）以及个体诊所的药品质量检查，加大对农村用药监督抽验和对制售假劣药品行为的查处力度，坚决防止假劣药品流入农村，贻害人民群众。
　　记者：国家药品监督管理局下一步改革有什么打算？
　　郑筱萸：下一步，我们要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，加快机构改革步伐，强化药品监管执法队伍的建设。抓紧理顺药品监管体制，强化监督机制，不断提高执法人员的素质和业务水平，认真贯彻以监督为中心，监、帮、促相结合的方针，加大查处力度。要采取有效措施，加速解决监管人员缺乏，监管费用不足及人员素质提高等问题。
　　加大执法力度，严厉惩戒违法犯罪行为。依法行政，严格执法。在检查中坚持“五不放过”。要排除办案中的干扰阻力，重拳出击，对于大案要案的主犯，该移交司法部门的一定要移交；对国家工作人员参与制假、售假的，该追究行政责任的一定要追究。
　　促进药品流通体制改革，改善药品监管环境。要加快药品流通体制改革，当前要坚决冲破地方保护，把药品连锁经营和集中配送搞好、搞大，发挥其在整顿药品秩序和打击假劣药品中的治本作用。
　　加大对制假售假行为的查处曝光力度，加大典型案件的督办宣传力度，举办打击假劣药品的成果展览，增强教育效果。