认清形势保持发展势头——一论努力实现全年经济增长目标 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

认清形势保持发展势头
——一论努力实现全年经济增长目标
本报评论员
　　今年以来，全球经济增速放缓，而我国经济继续快速增长，上半年GDP增幅达7.9％。经济形势良好。
　　新世纪的第一年，也是我国“十五”计划开局之年，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，各地区、各部门认真学习和实践“三个代表”的重要思想，努力贯彻落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，促进经济发展，采取了一系列措施：坚持扩大国内需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和必要力度；坚持以结构调整为主线，突破以地区自求粮食平衡的传统思路，加快推进粮食主销区粮食购销市场化，促进农业结构的调整；继续压缩淘汰过剩的和落后的生产能力，加强对高技术产业发展政策的引导和资金支持，加快培育新的经济增长点；坚持积极稳妥地推进各项改革，以经济和社会可承受程度把握改革力度，保持社会稳定大局；努力增加外贸出口，扩大对外开放，通过继续改善投资环境，扩大投资领域；坚持整顿和规范市场经济秩序，坚决打击经济和流通领域的各种违法活动，为改革和发展创造了良好的环境；等等。
　　这些措施是得力的、有效的，促使上半年国民经济保持了较快增长。
　　但是，我们也要看到，当前国际国内经济形势都存在很多不确定因素，前进的路途中还有不少困难。就国际环境而言，随着美日等发达国家经济的持续减速，贸易保护主义抬头，对我国经济的负面影响逐渐显现和扩大。突出表现在：全球经济放缓，产品订单减少，使我国对一些主要贸易伙伴的出口下滑，机电、纺织品等大宗商品出口回落，一些国家对我国出口商品采取了更为严厉的限制措施，外贸出口从年初增长13.7％转为6月份下降0.6％，上半年贸易顺差由去年同期的124亿美元减少至81亿美元。就国内情况来看，在粮食等主要农产品由长期短缺转为总量基本平衡后，农业和农村经济的结构性矛盾更加突出，农民收入增长缓慢，特别是部分粮食主产区农户收入下降，已成为制约社会经济发展的重大问题。此外，上半年拉动经济增长的两大支柱投资和消费，也出现了后劲不足和增长困难的迹象。这些都是国民经济持续健康发展必须面对的严峻现实和挑战。
　　分析取得成绩的原因，看到存在的困难和问题，使我们保持一个清醒的头脑。我们也有很多有利条件，利用外资走出持续两年多的低迷，明显回升，上半年外商直接投资实际到位207亿美元，增长20.5％；进入下半年，外贸出口呈现积极变化，7月份出口同比增长6.6％，增幅比上月提高7.2个百分点；城乡居民收入分别增长5.5％和4.2％，居民储蓄余额达7万多亿元，为进一步扩大消费提供了可能；上半年全社会固定资产投资同比增长15.1％，下半年政府投资力度不减，新增的国债将继续发挥作用，同时民间投资随着政策的放宽、市场准入门槛的降低，渐渐活跃；整顿和规范市场经济秩序取得初步成果；国有企业改革脱困目标基本实现，企业盈利水平有所提高；推进西部开发、北京申奥成功、我国入世在即，这些亮点都将带来新的商机，是我们加快发展、保持全年经济快速增长的有利条件和重要基础。
　　保持经济发展的好势头，今后几个月的工作至关重要。最近，党中央、国务院已就做好全年经济工作进行了新的部署，进一步明确了今后几个月的重点任务。只要我们认清形势，坚定信心，正视困难，知难而上，调动各方面的积极性，努力克服前进中的各种困难和不利因素，不断扩大胜利的成果，实现全年经济增长目标是完全可能的。