由“世界人口日”想到的 [复制链接]

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：国策漫笔

由“世界人口日”想到的
魏津生
　　当今年“世界人口日”来临，全球人口达到了61.3亿。回顾过去，人们有理由对世界人口增长的基本趋势保持一种审慎的乐观态度。记得1971年，联合国人口机构曾预测20世纪末全球人口将超过65.1亿。但是，30年过去了，世界人口到2000年实际增至不到60.6亿，比原来的预测少了近4.5亿。这里的主要原因就是由于这一时期许多发展中国家和地区计划生育因素的作用进一步增强。其中特别应当指出的是，占世界人口近1／5的中国自20世纪70年代至今，因实行计划生育共计少生人口3.38亿，为稳定世界人口作出了突出贡献。
　　当回顾我国迄今人口控制所取得的举世瞩目的成绩时，人们常说这是由于国家实行了强有力的行政干预。这样说虽并不十分全面和准确，但也反映出了我们的特点和优势。我国人口存量过多，人口增量过大，在发展所必需的资金和技术严重短缺的条件下，它所带来的沉重的人口压力举世无双。如果说，欧洲发达国家在人口增速加大时还可以通过向海外迁出数千万的大量移民来有效缓解其一度面临的过剩人口压力的话，那么在我国的现实条件下，则根本不存在这种具有显著规模效益的向境外分流人口的渠道。为此，我们注意发挥了社会主义国家可以集中力量办大事的优势，把实行计划生育，控制人口增长纳入了国民经济和社会发展计划，列入了国家的根本大法并确定为基本国策，制订了一系列政策和措施，组建了专门的机构和队伍，深入地开展了宣传教育，广泛地提供了各项服务，才取得了今天这样的成绩。
　　不过，我国人口控制所取得的成绩虽然是显著的，但我们千万不能因此而盲目乐观，更不能有丝毫的懈怠。要看到我国人口存量过大的局面将长期存在，我国人口增量过大的势头短期内难以扭转，就是今天来之不易的低生育水平也并不稳定，如果搞得不好，随时都有反弹的可能。至于说到决定人们生育行为的深层次的生育观，从我们国家的要求来看，它不仅完全不同于传统生育观，而且也与一般的现代生育观有所区别，它是一种需要与国家长远利益和个人根本利益相适应的生育观。显然，要实现这种具有中国特色的生育观就更需要一个相当长的过程。为此，我国的人口与计划生育工作必须以“三个代表”重要思想为指导，适应新形势、新任务的要求，不断改革，努力创新，以保障广大育龄群众的利益，促进人的全面发展为出发点和落脚点。把人口与计划生育的宏观调控机制和微观利益导向机制建立和完善起来，把宣传教育和优质服务广泛深入地开展起来，从而一方面使广大育龄群众培育起足够的节育动机，另一方面又可使节育所必需支付的各种成本达到合理的能为个人和社会所接受的水平。只有这样，中国目前的低生育水平才能真正稳定下来；具有中国特色的生育观才会在越来越多的育龄群众中树立起来；控制人口增长、提高人口素质才会真正成为人们的自觉行动，我国的人口与计划生育工作也就会在新世纪取得更大的成就。