提升竞争力是应对“入世”的关键——访农业经济专家唐仁健 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

提升竞争力是应对“入世”的关键
——访农业经济专家唐仁健
本报记者原国锋
　　我国农业发展应走跨越式发展道路，运用现代生产力要素使我国农业“强身壮体”，特别是应着力推进农业的技术创新、融资创新和组织创新。
　　入世后我国农业发展将面临新的发展机遇，但与之俱来的挑战更应引起高度重视。入世后将带来哪些挑战？如何应对？记者就这些问题采访了中央财经领导小组办公室唐仁健局长。
　　记者：我国农业在开放经济条件下所面临的核心问题是什么？
　　唐仁健：中国农产品在国际上缺乏竞争力，主要是“一低一高”（质量低、成本高）。究其原因，主要是因为农业经营规模小，农户运用新技术成果的动力和能力不足，劳动生产率低导致单位产品的成本高于国际平均水平。显然，在我国人口高峰到来前后的未来几十年内，农业的土地经营规模是不可能有太大改善的。这是我国农业在经济开放条件下所面临的全部问题的核心，是我国农业应对WTO的真正挑战。
　　记者：入世给农业带来哪些冲击？
　　唐仁健：入世后，我国相当部分农民势必从土地上逐步分化出去，这可能带来就业难、两极分化等一系列问题。另外，入世将在较大程度上影响我国农民对市场商品农产品的供给部分，这将不利于农民增收，对这个问题疏于考虑将会影响我国农业的资本积累能力和农业现代化进程。
　　记者：面对“入世”，我国农业应如何应对？
　　唐仁健：关键是要从根本上提升农业的内在竞争力。我国农业发展应走跨越式发展道路，要运用现代生产力要素使我国的农业“强身壮体”，特别是应着力推进“三个创新”：
　　技术创新——把高新技术融入传统农业。首先，要建立微观主体运用高新技术的利益激励机制。加大国家对高新技术在农业中应用的投入和补贴力度，优先推广共享性强、单个农户成本费用较低的高新技术，在不影响或基本不影响高新技术效能的前提下，进行“土法上马”式改造。其次，要建立高新技术的市场转让机制和风险投资机制。对于那些市场效能和产业化程度高的高新技术项目，国家应通过明晰产权、对科研单位实行企业化改革和鼓励企业成为技术创新主体等办法，促其按照市场机制来进行研发、转让和推广。
　　融资创新——培育农业资本市场。扩大农业上市公司规模，鼓励农业高科技企业运用创业投资或风险资本。同时，可考虑发行农业建设债券、企业债券和专项债券，设立农业高新技术产业风险投资基金。
　　组织创新——发展公司农业与农业公司。公司农业是一种农业形态，即以农业企业或农业公司为基础或依托所形成的农业生产和再生产过程，是一种高效农业生产体系。发展公司农业，最重要的是必须着力培育农业公司，当前应优先考虑发展四类企业：农产品加工型企业、农业服务型企业、农业高科技企业和境外农业企业。