依法治理沙漠遏制土地沙化 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

依法治理沙漠遏制土地沙化
本报评论员
　　今年8月31日，九届全国人大第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国防沙治沙法》，标志着我国防沙治沙工作从此迈入法制化轨道。
　　我国是一个土地沙化非常严重的国家。据1994年原林业部第一次全国荒漠化监测结果，我国沙化土地面积达168.9万平方公里，且以每年2460平方公里的速度扩展。1999年国家林业局组织的第二次全国荒漠化监测结果显示，近年来我国土地沙化总体上仍呈扩展趋势，且扩展速度有所加剧。根据监测结果，我国90％以上的沙化土地分布在西部地区，日趋严重的土地沙化正影响着西部经济社会可持续发展，威胁着中华民族的生存空间。近年频繁发生的扬沙、浮尘及沙尘暴天气从一个侧面反映出我国土地沙化的严峻形势。防沙止漠刻不容缓，生态屏障势在必建。
　　近年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，全国防沙治沙工作取得了可喜成绩。截至2000年底，全国防沙治沙工程累计完成治理任务890万公顷，三北防护林体系建设工程、平原农田防护林体系建设工程、沿海防护林体系建设工程等对全国防沙治沙工作也做出了突出贡献。社会各界对防沙治沙事业日益关注，全民防沙治沙意识明显增强。
　　但是，从总体上看，治理速度赶不上沙化速度，局部改善、整体恶化的趋势还在延续，“沙进人退”的局面没有从根本上得到遏制。导致我国沙化土地仍在蔓延的原因除了气候干旱等自然因素外，最主要是在利益驱动下不合理的人为活动。加强法制建设，规范人们在土地沙化预防以及沙化土地治理、沙区资源利用开发方面的行为与活动，尽快遏制土地沙化的扩展趋势，不仅是沙化土地所在地区社会经济发展的需要，也是维护国家生态安全的需要。
　　全国人大通过了防沙治沙法，充分代表了全国人民的心愿，体现了江泽民同志“三个代表”的重要思想，必将得到沙区广大干部群众乃至全国人民的广泛拥护。防沙治沙法的颁布，真正将防沙治沙工作纳入了法制轨道，必将对我国防沙治沙工作，对全国生态环境建设产生深远的影响。
　　防沙治沙法的颁布只是我国防沙治沙工作朝着法制化迈出的第一步，要使其真正发挥作用，还要有法必依，执法必严。要对防沙治沙工作进行一次认真的检查，凡不符合防沙治沙法的都要无条件地取消或加以修正，使其适应法的规定，符合法的要求。对于那些违反防沙治沙法的行为，要依法予以处置。只有这样，我国防沙治沙工作才能真正走上法制化轨道，遏制沙化土地扩展的目标才能实现。