温家宝在太湖水污染防治第三次工作会议上提出　采取有力措施加大整治力度把太湖流域治理推向新阶段 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

温家宝在太湖水污染防治第三次工作会议上提出
　采取有力措施加大整治力度把太湖流域治理推向新阶段
　　新华社苏州9月4日电（记者秦杰、汤涧）中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝今天在太湖水污染防治第三次工作会议上提出，要认真总结“九五”太湖治污工作经验，贯彻落实国务院批准的《太湖水污染防治“十五”计划》，进一步提高认识，明确责任，采取有力措施，加大整治力度，把太湖流域治理工作推向新阶段。
　　温家宝说，太湖流域是我国人口最为稠密、经济最为发达、城镇化水平最高的地区之一。党中央、国务院十分重视太湖流域水污染的治理，将其列为国家环保工作的重中之重。“九五”期间，经过江浙沪三省市政府和广大干部群众的共同努力，太湖水污染治理工作取得初步成效。但是，必须看到，太湖水污染防治取得的成绩只是阶段性的，当前污染形势仍很严峻，治理任务十分艰巨。我们一定要处理好经济建设同人口、资源、环境之间的关系，以对人民、对历史高度负责的精神，抓住机遇，进一步加大水污染防治力度，为全国环保工作作出表率，走出一条经济高速增长、生态环境优美的健康发展道路。
　　温家宝强调，“十五”期间是太湖污染治理的关键时期。太湖治理“十五”计划已经明确了任务，总的目标是：到2005年底，太湖水质要有所好转，特别是梅梁湖、五里湖的水质要明显改善，为逐步恢复太湖良性循环的生态系统奠定基础。要充分认识太湖水污染治理的长期性、复杂性、艰巨性，必须统筹规划，分步实施；预防为主，防治结合；标本兼治，综合治理；突出重点，全面推进。要在认真总结“九五”经验的基础上，实现太湖流域环境治理工作的四个转变：一是从工业点源污染控制为主，向工业点源污染与农业面源污染控制相结合转变；二是从城市污染控制为主，向城市与农村污染控制相结合转变；三是从陆上污染控制为主，向陆上与水上污染控制相结合转变；四是从治理污染为主，向防治污染与生态环境保护并重转变。
　　温家宝指出，治理太湖要采取有效措施。第一，大力实施生活污水截流，主要是增强城镇污水处理能力，减少生活污水直排河湖。城镇生活污水排放已经成为太湖流域最主要的污染源，但城镇生活污水处理设施建设严重滞后，大量生活污水直接排放。必须尽快改变这种状况，下大力气加快城镇污水处理设施建设。到2005年，整个太湖流域城市生活污水处理率要达到70％以上，垃圾无害化处理率要大大高于全国平均水平。第二，实现工业废水减排，进一步削减工业污染物的排放总量。这项工作要同经济结构调整结合起来。要对所有工业企业提出全面达标要求；要坚决关停并转一批污染严重的企业；切实禁止新上污染工业项目；全面推行清洁生产，淘汰落后的生产工艺、设备和产品；要加大对旅游和服务业污染项目的管理。第三，加强农业污染控制，主要是控制农业和农村污染物排入河湖。农业和农村污染近年来增长迅猛，已经成为制约太湖水质改善的重要因素，而且也是水污染防治工作和监管的最薄弱环节。必须加大控制农业和农村水污染工作的力度。要严格控制围网养殖规模，2002年内把围网养殖面积控制在1.5万亩以内；要着力控制畜禽养殖污染，规模化养殖场污水要实现达标排放；要努力减少农业面源污染，减少化肥和农药施用量，科学施肥用药，增加有机肥使用，发展节水、节肥、节药的农产品种植。建设一批生态农业示范区，以及无公害农产品、绿色食品和有机食品基地。第四，引水清淤修复。主要是加大区外引水规模，减少湖内底泥污染，加强生态环境保护与建设。要实施生态调水工程，把长江水引到太湖，加速太湖水体置换速度，以动治静，以清释污，以丰补枯，改善水质。加大河湖清淤疏浚力度。建设包括防护林、湿地、水生植物在内的湖滨带复合生态防护体系。要通过这一系列工程，有效控制入湖污染总量，加大生态建设和保护力度，全面提高治污效果。
　　温家宝指出，太湖水污染治理计划已经确定，关键是加强领导，完善制度，强化措施，狠抓落实。要进一步健全污染防治目标责任制，完善党委领导、政府负责、有关部门分工协作、环保部门统一监管、全社会共同参与的环境保护运行机制。三省市要依据太湖治理“十五”计划的要求，抓紧制定本省市的实施计划，并纳入本省市国民经济和社会发展计划。要建立有效的水污染防治筹资机制，加大资金投入，充分发挥市场机制的作用，拓宽资金渠道，引导社会资金积极投入。要在工程规划时就要统筹考虑资金筹措、运行机制、成本效益等问题，把工程建设同管理体制改革结合起来，制定合理的污水处理收费和其他污染物排放收费标准，以保证治污设施的正常运行。要加大监督执法力度。各级政府要带头依法行政，各级环保部门要严格执法，动员社会各界参与治污监督，完善公众举报制度，加强新闻舆论监督。要依靠科技进步，提高治污水平。科研工作要走在工程建设的前面，要把科研列入太湖污染治理工作的总体计划，要有相应的科研机构和队伍，资金安排要有科研的项目，以保证污染治理工程建立在科学的基础上。
　　温家宝强调，党中央、国务院对太湖流域的水污染防治工作十分重视，全国人民也非常关心。太湖治理，功在当代，惠及千秋。我们要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，真抓实干，务求实效，一定要把太湖治理好、保护好，为推进我国改革开放和现代化建设做出应有的贡献。
　　会议之前，温家宝在中共江苏省委书记回良玉、省长季允石等陪同下，在无锡、苏州等地检查了太湖水污染防治工作，察看了城市污水处理厂、太湖水质监测站、水利枢纽、污染企业改造工程、湖滨防护带、引水清淤工程等。国家环保总局副局长宋瑞祥主持会议，国务院有关部门和江苏、浙江、上海三省市负责人参加了会议。