双城靠产业化实现农民增收 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：调查报告

双城靠产业化实现农民增收
史文清
　　双城市粮食综合生产能力连续多年位居黑龙江省各县（市）首位，列全国百个产粮大县（市）前10名。去年全市农业总产值40.5亿元，其中农业产业化产值达到27.6亿元，占农业总产值的63.5％，农民人均收入2459元，其中通过产业化实现的人均收入占63.9％。双城市通过农业产业化发展，正在由农业大市向畜牧业大市、加工业大市和经济强市转变。
　　现状
　　农业产业化经营初具规模，已经成为经济发展和农民增收的新亮点。一是形成了奶牛、蛋鸡和生猪三大主导产业。全市现已具备年提供15亿公斤粮食、8万吨肉、32万吨鲜奶、10万吨鲜蛋、7亿公斤瓜菜的综合生产能力。二是增加了农民收入和财政收入。全市农民通过养奶牛、饲养家禽、酿酒、饲料加工人均增收1140元，通过农民在龙头企业和市场就业人均增收80元。农业产业化发展使农民增收有了稳定的渠道，为市财政培植了新的财源。三是推进了粮食转化增值。去年畜牧业转化粮食6亿公斤，转化增值5亿元，加工转化1亿公斤，转化增值0.5亿元，转化粮食占总产量的46.7％。四是吸纳了大量的农村剩余劳动力。全市专兼职从事畜牧养殖业的劳动力16.8万人，占农村劳动力总数的60％。
　　经验
1.把资源优势与市场需求紧密结合起来。双城是全国闻名的产粮大县，盛产玉米、水稻、高粱等粮食和瓜菜、烤烟等作物，农业资源丰富，农畜产品质量好。近年来，双城市立足资源优势，抓市场、上加工，带产业、促养殖，拓宽了农民增收的渠道。
　　2.把做强龙头企业与做大主导产业紧密结合起来。双城市把着力点放到引进培育龙头企业上，扶优、扶强、扶大龙头企业。在奶牛产业上，1990年引进了世界500强之一的瑞士雀巢公司，并千方百计做大做强这个龙头企业。现在双城农民每天供应雀巢公司700吨鲜奶，收入130万元。
　　3.把完善市场体系与强化流通带动功能紧密结合起来。双城市加强对农产品市场的统一规划、建设和管理，建成了新胜蛋禽等一批农产品专业批发市场，市场年成交额达15亿元。目前新胜蛋禽批发市场已与全国13个大中城市的30多家公司建立了稳定的供销关系，带动全市饲养蛋鸡1000万只。
　　4.把依靠科技进步与加强基地建设紧密结合起来。双城市围绕龙头企业和市场对基地进行合理布局，培育典型，发挥示范作用，推进专业化生产和规模经营。去年推广先进技术60多项，先进技术覆盖率达到96％。
　　5.把创造优良环境与促进农业产业化发展紧密结合起来。不断优化农业产业化发展环境，对龙头企业实行挂牌保护，派驻专人负责协调监督对企业的各种检查、收费等问题。一年减轻企业负担1000多万元。同时，发挥政府的宏观调控作用，调整龙头企业和农户间的利益关系。强化环境治理，保护养牛户的切身利益，维护主导产业的正常生产经营秩序。
　　双城市的实践证明，农业产业化经营是实现农民增收和调整优化农业结构的最现实的选择。（作者为中共哈尔滨市委副书记）