关键在领导 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

关键在领导
毛磊
　　针对石家庄市国棉厂宿舍楼爆炸案和洛阳市东都商厦重大火灾事故，河北、河南省社会治安综合治理委员会按照中央综治委下达的领导责任查究通知书，近日分别对石家庄市、洛阳市实行社会治安综合治理一票否决。
　　近年来，中央综治委等五部委先后下发了《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、《关于实行社会治安综合治理领导责任制若干规定》、《关于发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》。此后，各地均结合实际制定了具体规定。内蒙古提出对没有实施社会治安综合治理一票否决和责任追究制度的地区，要首先追究当地领导干部的责任。河北省作出规定，对直接管辖范围内发生重大案件，致使国家集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负有直接责任的主管人员辞职或者对其免职。
　　日前，中央社会治安综合治理委员会通报了各地重大案件领导责任查究制度实施近一年来的成果：据北京、河北等20个省区市不完全统计，有3421个单位、2593名干部在过综治关时被一票否决，取消评选先进的资格。
　　一票否决，提醒和告诫地方主要党政领导，要为当地人民群众的利益负责，尤其是在维护社会安定上，更负有不可推卸的责任。尽管重特大案件往往具有突发性和偶然性，但这并不能成为推托责任的借口，因为偶然的背后蕴含着必然因素，那就是一个地方的党政领导是不是守土有责、兢兢业业、恪尽职守。
　　江泽民总书记“三个代表”的重要思想要求我们的党和政府代表最广大人民群众的根本利益。保障人民生命财产的安全，保证人民群众生活的安宁与幸福，各级政府责无旁贷。行使一票否决权，加大对重特大案（事）件领导责任的查究力度，目的不在于惩罚一两名领导干部，而是要以此为鉴，督促全体党政领导增强政治责任感，尽职尽责。
　　洛阳和石家庄惨案警示我们，各级领导干部应当正确处理好改革、发展、稳定的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”，进一步强化做好社会治安综合治理工作的责任意识。对因领导干部工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门及单位，要坚决实行一票否决，追究有关领导的责任。
　　搞好社会治安综合治理，关键在领导，“保一方平安”是各级领导庄严的政治责任。一票否决权制是落实领导责任制、搞好社会治安综合治理的一条基本经验，对社会长治久安将产生积极而深远的影响。