温家宝在全国农业结构调整经验交流座谈会上强调　扎扎实实推进农业结构调整 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

温家宝在全国农业结构调整经验交流座谈会上强调
　　扎扎实实推进农业结构调整
　　本报北京9月13日讯记者江夏报道：中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝今天在与全国农业结构调整经验交流会部分代表座谈时强调，搞好农业和农村经济结构战略性调整是新阶段农业和农村工作的中心任务，要以江泽民总书记“七一”重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，开拓创新，知难而进，埋头苦干，扎实工作，把农业结构调整引向深入，推动农业和农村经济迈上新的台阶。
　　温家宝指出，农业和农村经济结构的战略性调整，是新阶段我国农业发展过程中的一次深刻变革，是关系农业和农村经济长远发展、关系国民经济全局的重大部署。积极推进农业结构战略性调整，对于满足市场对农产品多样化、优质化需求，增加农民收入，提高我国农业国际竞争力，巩固农业基础地位具有十分重要的意义。
　　温家宝说，我国农业和农村经济结构战略性调整是一个相当长的过程，目标是推动农业结构的优化升级，提高农产品的质量和农业的经济效益，增强农产品的国际竞争能力，促进农民收入的较快增长，实现农业的持续稳定发展。农业结构调整的主要任务是：全面提高农产品质量，优化农产品品质结构；加快发展畜牧业，优化农业产业结构；大力发展农产品加工业，推动农业结构的优化升级；调整农业布局，优化农业区域结构；拓宽农民就业空间，优化农村劳动力就业结构。
　　温家宝指出，推进农业和农村经济结构战略性调整，要坚持以市场为导向、因地制宜、依靠科技进步、尊重农民意愿。当前要抓好以下几项工作。第一，加快农村市场体系建设。重点是产地批发市场、农业信息体系建设；第二，加快农产品质量标准体系和检测检验体系建设。着力抓好重点产品和关键环节的质量安全标准的制定、修订工作，加强对食品的检测检验，严把生产、流通质量安全关；第三，抓好重大实用技术的开发和推广。加大良种繁育和推广力度，强化农业技术培训，做好农作物病虫害和畜禽水产疫病防治工作；第四，大力推进农业产业化经营。培育和扶持一批辐射面广、带动力强的大型龙头企业，形成政府调控市场、市场引导企业、企业带动农户的新机制；第五，不断扩大农业对外开放与合作。鼓励和支持农业利用外资，积极引进先进技术和管理经验，加快建设高标准农产品出口基地；第六，加强对农业的支持和保护。按照世界贸易组织的基本规则，加强农业和农村基础设施建设和生态环境建设，重视农业科技的研究与推广，搞好扶贫开发和农业综合开发，建立健全农业抗灾救灾体系和农村金融体系。
　　温家宝强调，农业和农村经济结构的战略性调整是一项系统工程，要正确处理农业结构调整与农村其它各项工作的关系：一是发挥比较优势与发展粮食生产的关系。沿海经济发达地区和大城市郊区在放开粮食收购、推进农业结构调整过程中，要注意保护好耕地和水利等农业基础设施；粮食主产区要以市场为导向，进一步优化粮食品种、品质结构，提高粮食生产的质量和效益。二是政府引导与尊重农民生产经营自主权的关系。各级政府要切实转变职能，干部要切实转变工作作风，做好引导和服务工作。政府的引导和服务要尊重农民意愿、尊重农民生产经营自主权，不能直接指挥农民生产，不能代替农民决策，不能强迫命令。三是发展农业规模经营与稳定土地家庭承包的关系。要在稳定土地家庭承包经营的前提下，通过“公司加农户”、“订单农业”等形式，建立农产品生产基地，带动农业结构调整，提高农业生产的规模化程度。少数有条件的地方，可以通过土地使用权流转，实现土地规模经营，但必须坚持“条件、自愿、有偿、规范、有序”的原则，不得改变土地承包关系，不能侵犯农户的土地承包权和收益权。四是眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。使用生产资料、采用生产技术、选择生产方式，都要遵循可持续发展的原则，不能破坏生态、牺牲环境、危害健康。生态脆弱地区要实行退耕还林还草，保护和改善生态环境。
　　为期两天的全国农业结构调整经验交流会是由农业部和人民日报社联合召开的。在今天的座谈会上，农业部部长杜青林汇报了经验交流会的情况，中共中央政策研究室主任滕文生、人民日报总编辑王晨，中央、国务院有关部门负责同志和出席全国农业结构调整经验交流会的部分代表参加了今天的座谈会。