国家标准《絮用纤维制品通用技术要求》于九月一日起实施——查处“黑心棉”有了法律依据 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：标本兼治规范秩序

　　国家标准《絮用纤维制品通用技术要求》于九月一日起实施——
查处“黑心棉”有了法律依据
本报记者白天亮
　　触目惊心“黑心棉”
　　人们常说“雪白的棉花”，怎会想到，有人竟用粘满细菌、病毒的废旧棉做填充物，制成棉衣、棉被甚至孩子用的棉毛玩具。
　　今年春天，质量检验人员在呼和浩特市的一个市场里检查棉被。被罩一拆开，一股烟尘喷了出来，呛得周围的人直闭眼；用手去捻，皮肤都觉得刺痛。这样的棉被是怎么生产出来的？在市郊的小黑河村，有个典型的“黑心棉”加工点：一排简易房、几台旧机器，这就是车间；烂布头、烂被褥、烂棉絮，这就是原料；棉絮上还沾有尿斑、血渍，加上外包装，就变成了“军用被褥”、“高级绒毛毯”。这种棉制品，有相当一部分流入大中专院校、幼儿园、福利院，甚至被作为救灾物资，送往灾区。
　　据分析，近期市场上劣质棉制品多起来，主要是因为从去年以来，棉花价格上涨较快，一些人为牟取暴利，在棉花中掺杂使假、以次充好，先是不用棉花，改用棉短绒，接着开始用落棉，然后收购废旧棉，最后什么钱也不想花，就用垃圾棉，包括各种生活垃圾棉、医用废弃棉。
　　缺乏标准，查处受阻
　　中国纤维检验局法规处的人员曾为“再生棉”如何界定争执不下。原来，四川省发现一批棉制品，用抱合力极差的棉短绒作内胎，这种棉被，用不了一两个月就会断裂。但生产商说“再生棉”
　　就是这个样子。如何界定这批产品？四川的质检人员到中国纤维检验局咨询，法规处的人查遍各种相关法律法规，也说不好“再生棉”究竟是不是合格品。说它是合格品吧，它质量实在太差，谁家买棉被只用一两个月？说它不合格，又没有技术依据。最后，连法规处的人员也观点不同，一方认为尽管没有相应的标准，但质量差是有目共睹的，应当作假冒伪劣产品加以查处；而另一方则认为，现在讲依法行政，没有法律依据不便查处。
　　法律依据的确是太重要了。而长期以来，我国并没有一个絮用纤维制品的国家标准，只有“棉胎”等单项行业标准和一些零散的地方标准。技术法规不健全，让“黑心棉”的生产者钻了空子，也让监督者底气不足、无从下手。
　　江苏一位质检人员曾谈到，没有标准，怎么判定合格不合格？从法律的角度讲，被查处者还可能反过来质疑质检人员，你的判定依据何在、有没有查处的资格。有些“黑心棉”的生产者表示，我们有自己定的企业标准，产品符合企业标准，应算作合格品。企业标准可能定得低，但絮棉制品从来没有任何国家标准，企业标准怎么定是企业说了算。
　　“黑心棉”有了克星
　　查处“黑心棉”频频受阻，让有关部门下了决心，一定要尽快制定相关标准，不让“黑心棉”在市场上泛滥。
　　今年9月1日正式施行的国家标准《絮用纤维制品通用技术要求》，是在今年6月底才着手制订的。中国纤维检验局总工程师何永政说：“这份标准尽管定得急，但很全面，操作性强，是打击‘黑心棉’强有力的武器。”
　　他介绍说，这份标准不全是强制性标准，只在原料、含杂质率、卫生、标识等方面作了强制性规定。如禁用医用废弃纱布、工业废料、生活垃圾棉、棉短绒等作原料，不得检出绿脓杆菌、金黄色葡萄球菌和溶血性链球菌等致病菌，不得检查出可以传染疾病与危害人体健康的节足动物和蟑螂卵等。这都是最基本的要求。此外，过去打假时，一些不法分子为回避查处，故意对所使用的原料冠以“人造棉”、“再生棉”、“太空棉”等似是而非的名称。
　　何永政拿着一份崭新的标准文本说：“你看这份标准虽薄薄两三页，有它没它可大不一样。以后，我们质检人员查起‘黑心棉’来就理直气壮了。各种棉制品，只要有一点不符合这里边的强制性要求，就是违背了国家的技术性法规，就是不合格产品，可以查处，可以移送法律机关审理。”