城市粮食统销工作也必须认真整顿 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

城市粮食统销工作也必须认真整顿
农村粮食统销工作的整顿已经得到巨大的成绩。在本来应该是销量最多的五月份，全国粮食销量比四月份减少了十二亿余斤。这个事实有力地证明了整顿以前的农村粮食统销工作有严重的缺点，而主要的缺点不是偏紧，却是偏松。但是粮食统销工作在城市中也是偏松的，其严重的程度比农村更甚，因此城市的粮食统销工作也必须迅速地认真地加以整顿。
全国各城市在今年三月间曾相继进行节约粮食的宣传运动。“节约粮食，反对浪费粮食”的思想，已在广大城市居民中传播开来。接着，各城市都采取了一些措施，对粮食统销工作进行了初步的整顿，并取得了一些成绩。但是，就在宣传节约粮食的期间，有些城市的粮食销售量并没有降低，有些城市的粮食销售量反而增加了。城市粮食销售量的增加和基本建设相继开工，工人数目增加有关系。但是，许多城市粮食销售量增加的速度，远远超过了人口增加的速度。这说明城市粮食销量增加的趋势是不正常的。
这种反常现象的原因究竟在哪里呢？这就是，许多城市仅仅对节约粮食作了一般性的号召和宣传动员，而没有紧跟着进行必要的组织工作，以致粮食供应管理不善、供应制度不合理的现象还没有改变过来。因此，要改变城市粮食销售不合理的现象，就不仅应该继续进行宣传工作，使“节约粮食”的思想真正深入人心，家喻户晓；而且要采取适合各个城市情况的必要的办法，把宣传动员的成果巩固下来，立即压缩城市的粮食销售量，并给城市粮食销售工作的制度化打下基础。
国家规定的城市粮食供应指标，一般是高于农村的。城市居民如果认真节约，用之得当，那么，现时的供应量是很够用的。但是，从去年九月开始，城市粮食销售量却不断超过国家规定的供应指标。据北京、天津、上海三个城市的统计，从去年九月到今年四月的八个月中，人口增加了百分之五，而粮食销售量每月平均增加了百分之十二点六四；这就是说，粮食销售量增加的速度超过人口增加的速度一倍多。由此可见，在粮食的超销额中，除掉城市人口正常增长的部分和必须增加的国家建设用粮以外，很大一部分是不应该销售而销售了的。这种情况引起了农民的不满意，难道不是很自然的吗？必须认识，在商品粮食生产增长速度赶不上商品粮食需要增长速度的情况下，必须最合理、最经济地使用现有的商品粮，以照顾各方面的需要。城市是消费商品粮最多的地方，如果城市的商品粮消费不合理，有浪费，那就势必减少其他方面的粮食供应，或者不恰当地增加对农民收购粮食的数量，这对国家建设，对农民的生产情绪，都是很不利的。因此，整顿城市粮食统销工作，也是加强城乡关系和巩固工农联盟的一项重要办法。它不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治意义。
机关、学校、医院、厂矿中的有组织人员占城市居民很大的一部分。这里的粮食供应工作首先应该整顿。根据各地揭发的材料，许多机关、团体浪费粮食和虚报人数冒领粮食的现象是严重的。这种现象绝对不能继续下去了。所有机关工作人员、学生和厂矿的职工应该知道，在国内革命战争和抗日战争时代的艰苦日子里，我们的机关、部队常常是一两一两地节约粮食。现在，农民为了支援国家的社会主义建设事业，把大批粮食卖给国家；国家为了保证机关、学校、厂矿的工作和生产，供应了大批粮食，我们如果浪费了粮食，就是浪费了农民的劳动，这是决不能容许的；至于虚报人口冒领粮食，乃是破坏统销政策、违反社会主义建设利益和违反国家法律的行为，尤其必须坚决纠正。
现在多数城市中机关、团体、学校、厂矿粮食供应制度不严格，管理很松懈。这是产生各种流弊的主要原因。因此，除了对这些有组织的人员进行深入的宣传教育工作，使他们认识浪费粮食是同国家工作人员、职工、学生的光荣称号不能相容，从而自觉地节约粮食以外，还应该审查、修改现有的粮食供应制度，把人数查实，把标准定好，严格请领、批准的手续，防止机关、团体粮食供应工作中发生无人负责现象。机关、团体、学校、厂矿的负责人员应该适当地过问本单位用粮的情况。必须把负责人员不闻不问、听任办事人员自作主张、随意购买的状况改变过来。负责人员应该指导办事人员制定合理的消费粮食的制度，经常进行检查，保证这些制度的确切执行。西安市有四百八十二个机关单位和一百八十七个学校，在宣传节约粮食的基础上，制定了比较严密的防止浪费粮食的制度，例如用粮的预算决算制度，这些单位报送的第二季度的需粮计划，就比第一季度减少了五十七万多斤。由此可见，机关、团体、学校、厂矿节约粮食的可能性是很大的，一定要先在这些方面作好工作，给市民树立良好的榜样。
城市居民和熟食、酱园等用粮行业中套购、囤存、贩运粮食和饲料的现象必须严格禁止。这些违法现象的产生正是城市粮食供应定额偏高、对粮食销售缺乏严格控制的结果。许多地区因此发生了城市粮食向乡村倒流的现象，在城乡人民中造成极为恶劣的影响。应该向城市居民说明白：国家向农民征购的商品粮食，半数以上销在城市。城市居民的口粮，酱园、熟食等行业需用的粮食，都得到足够的供应，这表示国家对城市作了必要的照顾，也是农民对城市的重大的贡献。城市居民应该严格服从国家计划，按照国家规定的制度和标准，合理地购买和消费粮食。任何人套购、囤存、私贩私运粮食，对农民来说，都是不公平的；对国家来说，都是犯了法的。一切爱国的城市居民都不该作这种犯法的事情，并且应该监督别人不作这种事情。在进行宣传教育的时候，应该选择那些严重浪费粮食和破坏国家粮食政策的机关、团体或个人，公开地坚决地加以揭露并进行严肃的处理，给予应得的处分。
建立科学的严密的供应制度，是改进城市粮食统销工作的关键。现在许多城市的粮食供应制度是不合理的，是形式主义的。例如，有些城市对某些粮食品种实行定量供应，对其他粮食品种却没有规定适当的办法加以控制，可以随意购买。这种供应制度如果没有一定的群众工作加以配合，很容易产生许多流弊，事实上也已经产生了许多流弊。各个城市的党政领导机关应该把现有的粮食供应标准加以审核和调整，使它尽量符合实际的需要，改变偏高偏松的状况。我们要依靠广大群众，通过各种居民组织和行业组织，把居住的人口查实，把各家各户的粮食供应数量定准，然后凭证进行供应。对流动人口的粮食供应和牲畜饲料要切实加以管理，以便制止冒领、重购的行为。西安市从一九五四年八月实行“定户、定量、定点、定时”的四定供应办法，把每户居民购粮的数量、粮店和时间加以具体的规定，使他们按照制度凭证购粮。结果，全市居民每人每月平均消费定额由三十点一九斤降为二十九点五斤。河北省唐山市在市民中开展了订节约用粮计划的群众性运动，每月约可节约粮食二十一万斤。邯郸市初步减少了面食业熟食外流的现象，供应指标就降低了百分之三十。这些方法，可供其他城市参考。总之，各城市要按照具体的情况，采取适当的措施，首先制止最严重的浪费行为，逐步使粮食供应趋向合理。
整顿城市粮食统销工作是一项极为复杂的任务。必须领导重视，依靠群众，采取大张旗鼓的宣传教育和细密深入的组织工作相结合的方法，坚决加以完成，并为进一步改进城市粮食统销工作打下基础。