搞市场经济就不要民主决策了吗 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：思想纵横

搞市场经济就不要民主决策了吗
周能福
　　随着社会主义市场经济的发展，一些地区、部门和单位出现了重大决策不经过领导班子集体研究、个人独断专行的现象。据说，这种现象还有堂而皇之的理由，即所谓由瞬息万变的市场经济大环境使然，由市场竞争的规律所决定。那么，市场经济与民主决策到底是什么关系？搞市场经济和发扬民主是并行不悖，还是互相排斥？对这个问题不可不辨别清楚，对其中的一些模糊认识不可不加以澄清。
　　有人认为，与计划经济条件下的按部就班不同，市场经济条件下的快节奏要求必须强调集中。因为，商场如战场，市场形势瞬息万变，机遇稍纵即逝。如果按照民主集中制的原则办事，不仅耗时费事，还会贻误时机，丧失机遇。的确，市场经济是富于变化的经济，市场竞争的特点决定了决策必须快速而不能拖沓。但是，市场态势的多变性和市场决策的及时性，并不排斥民主。因为，快速决策的前提和归宿都是为了保证决策的正确和有效，就像一种交通工具，求快须以安全为前提。既然商场如战场，在战争年代，我们尚且有军事民主的光荣传统，今天面对商场，也完全应该集中集体智慧，实行民主决策。因此可以说，把发扬民主和抢抓市场机遇、迎接市场挑战对立起来，是一个莫大的误会。
　　有人认为，一把手决策要果断，慢慢腾腾、婆婆妈妈，不是当代领导者的气魄。不错，市场竞争客观上要求一把手在关键时刻敢于决断，不优柔寡断。俗话说得好，当断不断，反受其乱。但是，果断不是武断，决断不是蛮干，气魄也不是刚愎自用。至于充分发扬民主，认真倾听意见，把影响决策的有利的、不利的，主观的、客观的，内部的、外部的各种因素认真地摆一摆，辩证地、全面地分析一番，绝不是什么慢慢腾腾、婆婆妈妈，而是为了更好地履行一把手的职责，更好地对党和人民的事业负责。那种以为自己是一把手，就可以我行我素、独断专行的想法，正是头脑发热、党性不强、作风不纯的表现，反映到工作上必然有害而无益。
　　也有人认为，搞市场经济最终看结果，只要效益上去了，决策过程是不是讲民主可以不管。这种认识看起来有一定道理，其实不然。问题的实质在于，个人的经验是否全部可靠，不经过民主程序的决策有没有风险，而一旦造成决策失误，个人是否能负得起全部责任。必须承认，任何个人，其认识世界和改造世界的能力与水平都是有局限性的，迷信和神化个人不仅是错误的，而且是幼稚可笑的。实践表明，个人的能力总是有限的，智者千虑，必有一失，而“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。决策必须经过必要的民主程序，这是避免失误、化解风险的客观要求，是加强监督、爱护同志的有效途径，也是提高效益、获得成功的可靠保证。否则，不仅会毁了个人的前途，而且还会毁掉整个事业。
　　还有人认为，市场竞争涉及商业秘密和一些内部情况，如果民主讨论，把内部一些计划、设想和目标泄露出去，不利于在市场竞争中取胜。当然，商业秘密是应当保守的，该内部掌握的情况，任何人也不能随便往外捅。但这不能作为拒绝实行民主集中制的理由。因为发扬民主是有组织纪律作保证的，谁违反了组织纪律，谁就必须承担责任。问题的实质和关键在于，思想上是不是真正重视民主集中制，并且有没有贯彻民主集中制的过硬本领。
　　江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“全党同志都要增强民主集中制的观念，严格执行民主集中制原则，提高贯彻民主集中制的本领，努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来……坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。”这段话具有很强的针对性和指导性。什么时候都不能忘记，我们搞的是社会主义市场经济，必须始终不渝地坚持和贯彻民主集中制原则，凡属重大决策，都必须由集体讨论，不允许个人说了算。只有这样，我们参与市场竞争才有底气，发展市场经济才不会偏离方向。