货栈+货主——中央储备粮经营管理体制改革掠影（下） [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

货栈+货主
——中央储备粮经营管理体制改革掠影（下）
本报记者施明慎杜海涛
　　转变角色，转变观念
　　记者在浙江中央储备粮湖州直属库看到，总仓容3亿斤的33座粮仓布局严整，管理规范。每个粮仓都配有机械通风、环流蒸熏、电脑测温等先进的保粮设施，只要40多分钟，就可以掌握所有仓库的温度资料。库区内有浙江内河最大的300吨级粮食专用码头，还有540米长的铁路专用线。
　　即便有这么好的存储条件，粮库的同志还是不敢掉以轻心，经常到各个粮仓或代储点进仓检查，组织保管技术人员分析粮情，掌握不同季节、不同仓型、不同品种的储粮特点和粮情变化规律，并不时地关注粮油市场的行情变化。湖州直属库副主任郎月光说，过去我们的角色只是国家粮库的代保管员，起的是货栈的作用。现在不仅要把粮食保管好，保证数量真实，还要质量良好，减少财政补贴。既是货栈，又是货主，责任大啊！
　　在旧的管理体制下，中央储备粮管理领域“看堆”、“守摊”观念盛行，不少人满足于严看死守，粮食数量不少就问心无愧，对如何保持粮油品质新鲜、延缓陈化、搞好轮换漠不关心。
　　中国储备粮管理总公司成立不久，公司就要求，在新形势下，储备粮管理不能满足于静态管理，而要实行动态管理，要一只眼睛盯住粮库，另一只眼睛瞄准市场。中央储备粮的吞吐调节，不限于按保护价收购和为平抑粮价进行抛售，还要在符合国家宏观调控大方向的前提下，依据市场行情适时进行动态轮换，保持粮质新鲜，降低运营成本。
　　按照国务院的要求，中央储备粮管理必须建立有效的轮换机制，每年要轮换储备库存总量的20％—30％。上海分公司总经理迟家平说，新体制、新任务、新角色逼着我们学会分析行情、把握商机。正常年份，新粮上市价格最便宜，青黄不接时价格最高。今年6月份，玉米货缺价高，上海分公司抓住时机，将1996年入库的玉米卖出，及时买进了今年新收的小麦，完成了新旧粮食的轮换工作，又调整了品种，满足了市场需求。截至8月中旬，乌鲁木齐分公司已累计轮换储备粮总量的20％、储备油总量的43％，是旧体制10年轮换总量的3倍多。
　　直属库的主业是管住管好中央储备粮，同时也承担着国有资产保值增值的重任。不少粮库地处交通枢纽，具有良好信誉。迟家平说，在不影响主业的前提下，我们有些库点可以利用铁路专用线、闲置库房和设施设备，开展代中转、代储存业务，提高资产利用率。
　　使命在肩，任重道远
　　粮食购销市场逐渐放开以后，中央储备粮对稳定粮食市场的重要性更加突出，同时新的形势也为中央储备粮按市场规律运作提供了机会。可以说，中央储备粮活动的空间是整个国内外市场，在这样一个大舞台上做轮换经营，关系着国家的宏观调控和国有资产的保值增值，是大有学问的。
　　上海分公司副总经理兼浙江联络处负责人胡平南对记者说，随着垂直管理体系的逐步完善，大批现代化粮库的投入运行，企业工作逐步规范，他们对做好中央储备粮管理工作充满信心。同时，在新体制下也有不少课题值得探讨，如如何建立反应快捷的轮换机制，如何加强对非直属企业代储中央储备粮的监管等。
　　人才的匮乏是另一个困难。中央储备粮湖州直属库主任李锦亮认为，现在每1亿斤储备粮配备30名管理人员，就看好库、保好粮来说，这是够用的，但如果要把这1亿斤粮食充分地轮换起来，就显得有些捉襟见肘。粮食的采购、推销、发货等各个环节复杂，风险潜存，稍不留意，就会造成亏损。现在的粮库员工，大多来自原来的粮食系统，真正懂管理、善经营，熟悉金融、外贸、法律、科技的人才太少。
　　虽然困难不少，有些做法还在探索之中，但这些都吓不倒正在改革和创业中的中储粮人。前不久记者到中储粮系统调查采访时，看到员工们精神振奋，热情满怀，他们纷纷表示，有信心在今后的实践中不断探索、不断完善，努力做好中央储备粮管理和轮换工作，确保数量真实，质量完好，国家急需时调得动、用得上。