巴中建新村农民尽开颜 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

巴中建新村
农民尽开颜
本报记者刘裕国
　　“活了几十年，我第一次感到活得像个人样，走路腰杆都挺得直些。”九月进四川巴中，南江县老农民李全学拉着记者在他的庭院一边转悠，一边讲述。
　　看巴中农村，犹如欣赏一幅幅绚丽生动的田园风景画。昔日零星散乱、破败不堪的农舍，如今水泥路连村，石板路连户，甘霖入池，果林绕宅，电话、闭路电视入农家……四川省委书记周永康深有感触地对记者说：“一进入巴中地界，我的精神就一直处于兴奋状态。”
　　只有深入群众，才能做出符合民愿的科学决策
　　巴中是一个老、边、穷地区。第二次国内革命战争时期，十二万巴中儿女参加红军，四万多人献出了生命。所辖四县区，两个是国定贫困县，两个是省定贫困县。几年前，有九十多万贫困人口没有脱贫，三千一百多户贫困人口住窝棚、岩洞。
　　一九九八年初春，新任巴中市委书记周登全到平昌县镇龙乡翻身村调研。看见农民兄弟还住着人畜不分、破烂不堪的房屋；孩子上学来回要走二十公里的泥巴山路；山高路窄，远离市场，农民只好把成熟的桃子、梨子拿来喂猪……周登全的心一阵紧似一阵。
　　随后，一场大规模的查民情、摸民意活动在巴中全面展开。巴中市委确定了“巴中新村”模式：推行“五改三建”，即改水、改路、改厨、改厕、改圈，建池、建园、建家；发展“池园经济”，把千家万户打井、建池、修路、办园、发展农机与发展庭园种植、养殖、加工、运销、改善生产生活条件有机地结合起来；建立村图书室、党员活动室、农民学校和乡镇党校。如今的“巴中新村”，被老百姓称为“希望工程”、“民心工程”，被四川省委确定为省扶贫攻坚的“一号工程”、“样板工程”。
　　只有干部群众都成为明白人，建设才会获得根本动力
　　巴中的决策者们从实践中得出结论：只有让群众实实在在感到政府是在为自己改变生存条件、生活条件，他们的积极性和创造性才会极大地发挥出来。
　　许多人都称市委书记周登全为算账书记。
　　在周登全的公文包里随时都装有一个小小的计算器。他对记者说：“山里的农民最讲实际，算账也是做思想工作，干部算得清，群众听得明，事情才办得好。”周登全走到哪里算到哪里，有时还深入到田间地头，面对面算给农民听。
　　于是巴中农村出现了串串新鲜事：农户向村里写出“五改三建”和发展池园经济、调整经济结构申请书，把建设项目、标准和完成时间列出清单；村里汇总农民申请，向乡镇党委、政府写出决心书，保证对农户做好指导、协调等服务工作；乡镇派出专业技术人员进村入户进行具体规划；村委会以合同的形式对农户的施工和奖惩做出明确界定。市领导把这一做法概括为“三书一合同”的决策机制，并在全市推广。巴中市委副书记王吉安对记者说：“该机制的建立，有效地克服了群众“等、靠、要”的思想和政府搞行政命令、大包大揽的做法，充分调动了群众的积极性，使群众的意愿与政府的要求有机地结合起来。”
　　只有干部用真心，群众才会动真情
　　在指导帮助农民改善生产生活基本条件、增加收入、提高生活质量的巴中新村建设中，巴中市委除直接指导六十三个村以外，从一九九八年起，带领市级机关具体抓了五个贫困村、二十三个社、一千五百五十户的建设。全市二十一名地级干部、二百多名县级干部、一千二百多名科级干部，人人直接帮扶到户；下派一百二十名科级干部到贫困乡镇挂职建新村。
　　周登全经常到基层现场办公，有一次他星夜兼程到省上争取项目，不幸遇车祸，肋骨被撞断，包扎后由人搀扶着还四处跑资金。为了尽快修通巴中新村的主动脉公路，他日夜奋战在工地，由于劳累过度，胃部大出血，当场昏倒在工地。
　　巴中市各级干部苦干实干的精神，换来的是千百万群众的劳动热情。全市一百六十五万农村劳动力每年出足“两工”三十个，保证了每年有五个亿的人力资本投入；年劳务输出保持在五十万人次，务工收入稳定在十五亿元左右；在家务农的劳力每年组织借工换工约一千三百万个，折资一点三亿元。在九十年代中期展开的第一轮交通大会战中，全市组织动员了四十万群众带上被褥、粮草和筑路工具，开赴八条干线安营扎寨。