迎接入世挑战加强标准工作——访国家标准化管理委员会主任李忠海 [复制链接]

第10版(财经广场)
专栏：财经访谈

迎接入世挑战加强标准工作
　　——访国家标准化管理委员会主任李忠海
本报记者龚雯
　　金秋10月，国家标准化管理委员会宣告成立，这标志着我国标准化工作步入了一个新的征程。近日，本报记者对刚刚履新的国家标准委主任李忠海进行了独家专访。
　　记者：李主任，请问成立国家标准委的意义何在？标准化工作面临着怎样的形势？
　　李忠海：党中央、国务院十分重视标准化工作，这次决定成立国家标准委，是加强全国标准化工作的重大举措。其意义在于：
　　首先，标准化工作是我国社会主义市场经济体制逐步完善的必要条件，标准是规范市场商品和市场秩序的重要依据。其次，我国经济结构的战略性调整，实现科技创新和产业升级，必须有相应的高水平的标准支撑；第三，我国入世在即，将直面经济全球化和激烈的国际竞争，我们必须迅速提高我国标准化的水平，以推动国内产品质量的提升，增强国内产业的竞争力。
　　我觉得应从几个方面充分认识标准化工作面临的新形势：从国内看，当前我国正处于经济转型期，技术法规和标准比较落后，跟不上形势的需要，存在大量无标生产现象，损害了公平竞争的市场环境和放心满意的消费环境。农业产业化发展，离不开标准化的支持；工业产品的标准不更新，产品的档次就上不去；在新兴服务领域，标准化工作还很滞后，亟须推进。从国际看，入世后，按照WTO规则，关税将大幅降低，技术性壁垒在国际贸易中的作用越来越突出，以技术性措施促进出口，抑制不必要的产品进口，是国际通行做法，因此一方面要大力推行采用国际标准和国外先进标准的工作，一方面也要充分利用标准这个手段来合理保护我国的正当目标，这些标准化任务都是非常繁重和紧迫的。
　　记者：我国标准化工作发展现状如何？还存在哪些突出问题？
　　李忠海：改革开放以来，我国已建立了一套由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准组成的标准体系。到去年底，现行有效的国家标准1.9万多项、备案的行业标准、地方标准和企业标准分别为3.2万项、1.1万项和86万项，基本上满足了国民经济和社会发展的需要。
　　目前标准化工作存在的问题主要有：一是标准的实施状况差，特别是相当一部分企业负责人、管理者标准意识、质量意识薄弱；二是标准制定周期太长，跟不上市场变化和企业发展的需要；三是标准水平偏低，标龄太长，标准复审、修订不及时，这是导致我国产品质量水平低的一个重要原因；四是采用国际标准和国外先进标准的比例还太低；标准研究工作很弱，高新技术标准研究几乎是空白。必须扭转这种状况，才能使我国标准化工作适应入世挑战和增强国内产品竞争力的要求。
　　记者：今后，国家标准委在提高标准化工作水平方面将有哪些新举措？
　　李忠海：未来几年，标准化工作的目标是建立政事分开、科学高效、统一管理、分工协作的管理体制；结构合理、层次分明、重点突出、面向国际的标准体系；面向市场、反应快速的运行机制；企业为主、广泛参与、公开透明的开放式工作模式。
　　为了改变我国标准化工作的一些被动状态，我们将在以下七方面加大工作力度：
　　大力加强标准化知识的普及和宣传，提高社会各界和国民特别是企业负责人和管理者的标准化意识；深入研究国际标准和国外先进标准，推动企业采用这类标准，促进我国产品占领国际市场；从源头上狠抓质量，在体制创新和技术创新的同时，加强企业标准化和质量管理等技术基础工作；努力推进农业标准化和服务标准化，完善相关质量标准和检测体系；
　　重视高新技术标准化工作，促进高新技术产业发展，形成新的经济增长点；依循国际惯例和WTO／TBT协议，逐步改革我国标准化工作，并在清理强制性国标的基础上，从内容、覆盖范围和事先通报等方面改革强制性标准；加快标准制修速度，适应市场变化的需要。
　　新世纪新形势，对标准化工作既是挑战也是机遇。做好标准化工作是实践“三个代表”的有机组成部分，国家标准委将按照国际通行规则锐意进取，深化改革，以“三个代表”思想为指南，把我国标准化工作提升到一个新水平。