中部地区，怎样加速农业产业化——第三届新世纪中国农业发展高层论坛侧记 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

中部地区，怎样加速农业产业化
　　——第三届新世纪中国农业发展高层论坛侧记
本报记者江夏
　　仲夏时节，第三届新世纪中国农业发展高层论坛在江西南昌召开。会议的主题是：农业企业发展与国家农业产业化政策。会议的主题吸引了几百人报名参加。其中既有从事政策咨询的专家、高等院校的学者，也有政府部门的官员和各地一些龙头企业的老总。在这次会上，以江西为代表的中部地区怎样加速农业产业化发展，成为大家关注的新问题。
　　开阔视野寻良策
　　专家、学者在台上讲话，记者在台下观察听众的反应。国务院发展研究中心副主任陈锡文分析当前农业和农村形势，解释若干重大政策；中央农村工作领导小组办公室局长唐仁健，介绍国家支持农业产业化的领域和方式；国家农业综合开发办公室常务副主任王征、中国农业银行农业信贷部总经理魏湘滨，从不同部门的角度讲解支持农业产业化的政策；国务院发展研究中心农村部部长韩俊、国家计委产业发展研究所副所长马晓河，评析入世对农业生产和贸易的影响……
　　记者注意到，台下的地方官和企业家不仅关心实实在在的优惠政策，对宏观形势和政策背景也很感兴趣。他们最想听的是有启发的思路和对策。主办这次会议的江西昌顺集团，从给北京知名大超市做供货商起家，发展成以江西为基地，在全国范围内组织货源、联系众多农户进行生产加工的国家重点龙头企业，营销网络遍及全国，销售收入超过亿元。董事长邱京望说，我们就是希望把更多的专家、学者介绍到江西来，让江西更多的企业放开眼界，获取信息，跳出江西，走向全国。
　　中部地区当自省
　　江西省农业厅厅长余欣荣上台讲话，多少是因为他的东道主身份。按照经验，这样的发言，一般都是客套加自我表扬，没什么听头。可是，余厅长的发言却让人无法漫不经心。他也介绍了江西农业产业化经营的迅速发展，但你听听他是怎样找差距的——
　　“龙头企业少，规模小。与周边省份比较，江西省龙头企业数量仅相当于邻省的30％—50％。如浙江省目前有龙头企业1560个，江西省仅有829个；广东省通过省认定（农业部标准）的51家，江西省仅19家；2000年，江西全省年产值达到1亿元以上的龙头企业只有19个，国家级龙头企业4个。湖南年产值过亿元的47家，国家级龙头企业7个；江西省龙头企业年销售收入为94亿元，仅相当于4个吉林长春大成集团的销售收入。”后面又列举了龙头企业带动农户的能力弱，经济效益较差等若干条，每一条都有大量的数据佐证，没有一点轻描淡写的意思。这种正视差距的勇气，给人留下了深刻的印象。
　　关键是解放思想
　　主人自曝其短，台上的来宾也没见外。农业部产业政策与法规司副司长张红宇，曾在江西的南丰县挂职当过两年县委副书记，他讲起话来还是把自己当成半个江西人。“江西是农业大省，但不是农业强省。过去我们一直认为，我们江西的干部搞农业出身的多，懂农业的多，现在看来，我们懂的只是传统农业，我们原来搞的多是小农经济。”
　　农业部农业产业化办公室副主任丁力，这两年没少到江西搞调查，他在不同地区接触过不少企业和农户，他的看法是，与周边地区比，江西确实落后了。经过多年的探索，全国不少地方在农业产业化的实践中，逐步建立起与世界接轨的产业体系。而江西对农业产业化的理解，多数还停留在早期的思路上，比如一些地方不考虑市场，仅从资源优势出发，确立主导产业，结果好多县都是一样的产业，一样的龙头，千百条小虫在自相残杀。
　　江西的问题在中部地区很有代表性。粮棉主产区，市场发育不够，效益不高，很难吸引人才和资金的流入，这都是中部地区农业产业化经营发展慢的重要原因。但是，丁力认为，更重要的还是体制和观念问题。经济发展需要制度环境，法律和规章可以看作是外在的制约，而观念、道德和行为习惯则是内在的制约。沿海发达地区，人们容忍存在差异，不鄙视而是鼓励对财富的追求，讲信用等等，这些长期形成的思维和行为方式，都在市场经济发育过程中起了重要作用。所以，要推进农业产业化，关键还是要解放思想。
　　珍惜企业家资源
　　农业部产业政策与法规司司长杜鹰，生动地讲述了他在澳大利亚考察农业的见闻。有一个家庭农场，经营着2000多英亩土地，1／3种大麦，1／3种牧草，1／3休耕。他们根本没有打谷场，大麦成熟后，联合收割机下地，连收带打，25吨的卡车跟在后面装，车开到港口的收购点，抽样检验。一会儿，粮食的千粒重、面筋度、蛋白质含量、杂质等数据就出来了。按质付钱后，粮食就进仓库或者直接装船出口了。
　　巨大的反差让人警醒。这就是我们的竞争对手，在我们这样人多地少的农业大国，不靠产业化经营怎么行！杜鹰说，千万不要低估龙头企业在应对挑战中的巨大作用，扩张消费需求，延长产业链条，谋求农业整体效益，没有企业的机制都不行。
　　专家们指出，龙头企业的灵魂是企业家。凡是搞得好的企业，必有出色的企业家。在商品社会，企业家是最宝贵的资源，在经济不发达的中西部地区，更是稀缺的资源。我们必须承认企业家的才干，为他们的发展创造良好的环境。
　　江西最近开展了思想解放大讨论，提出了建成沿海发达地区的产业转移承接基地、优质农产品供应基地和劳动力输出基地的发展思路。省委书记孟建柱在论坛开幕式上对来自各地的企业家说，我们要营造良好的投资环境，欢迎大家到江西来，你们发财，我们发展。
　　从江西看中部，农业产业化已打下基础，正拓展思路，加快脚步。