技术工人是宝贝——访劳动和社会保障部职业培训处处长汪春慧 [复制链接]

第12版(企业界)
专栏：

技术工人是宝贝
——访劳动和社会保障部职业培训处处长汪春慧
本报记者白天亮
　　温州近几年有这样一种现象：学经营管理的大学生，工作并不好找，月薪至多两三千；掌握高级技能的技术工人，则是众多企业争抢的“宝贝”，月收入通常在万元以上。温州现象是代表一种趋势还是偶然？新时期该如何看待技术工人？带着这些问题，记者采访了劳动和社会保障部职业培训处处长汪春慧。
　　记者：在五六十年代，企业里技术工人的地位往往是很高的，但现在，很多人不愿意当工人，技术工人的收入在企业里也普遍比不上干部。是不是随着生产的自动化，技术工人的作用不如以前重要了？
　　汪春慧：生产的自动化、信息化，会使某些领域对技术工人的需求量有所减少，但整个工业经济的增长，在相当大程度上还是受制于技术工人的素质状况。国外有一项研究：在工业社会，一个最好的、最有效率的工人，要比一个一般的工人多生产出20％—30％的产品。在信息社会，技能素质不仅影响产出，还直接影响产品质量、影响事故发生率、影响科技成果的转化率。
　　我国劳动力资源丰富，但生产一线的技术工人整体素质不高。城镇企业共有1.4亿职工，其中技术工人7000万。在技术工人中，初级工占60％左右，中级工占35％，高级工仅为5％。技术工人的技术结构是典型的金字塔形，这与发达国家高级工要占到近四成的水平相差甚远。产业大军中的主流——青工，其技术水平绝大多数还达不到现有技术等级所规定的标准。技术工人的文化程度偏低。全国工业企业技术工人队伍中，初中以下文化程度的占到近七成。
　　技术工人素质低，其带来的影响是巨大的。目前我国企业产品平均合格率只有70％，不良品每年的损失近两千亿元。我国科技成果转化率只有15％左右，技术进步对经济增长的贡献率只有29％，远低于发达国家60％—80％的水平。在近几年企业发生的各种事故中，有一半以上是因为职工岗位意识不强、岗位技能不高造成的。
　　记者：您认为造成职工队伍整体素质不高的原因主要有哪些？这种局面短时间内能否得到扭转？
　　汪春慧：原因是多方面的，例如职工培训立法落后、国有企业经营困难、传统观念影响等。这其中最主要的，还是用人机制的问题。当前毕竟还是一个以学历、文凭决定人的身份地位的社会，在这种前提下，无论你把技术工人说得多重要，你把职业教育培训提得怎么高，也是白说。
　　不过，今天我们面临一个大变化，就是从传统的就业模式走向市场就业。当市场就业占主导地位时，一个人的收入状况、社会地位，最主要看市场对其的需要程度和认可程度。如果人们再看不起职业教育和职业培训，再忽视生产技术人员，最终会有一个力量，一个比传统观念甚至比政府都强大的力量出来说话，那就是市场。工业发达国家都有过这样一个过程。以德国为例，其职业教育十分红火。为什么？德国的失业率约10％，许多大学生找不到工作，但职业学校毕业的技术人员到处需要，其毕业生失业率低于2％。我国也有这种趋势。今年上半年劳动力市场的调查表明，高级技能人才的需求量很大。不少企业技术工人出现断层，自己出钱对在岗工人进行培训。这在深圳、温州等地表现得尤其明显。
　　记者：今年下半年国家有关部门会对职业资格证书及就业准入制度开展一次大检查，这些政策的推行是不是也会有助于劳动者素质的提高？
　　汪春慧：过去我们总在呼吁全社会要重视技术人才的培养，但措施不够有力。现在要从就业这个口上把好关，即在全社会推广职业资格证书，强调在90个工种实行就业准入，以此促进职业培训的开展。“十五”期间，我国将进一步扩大职业技能鉴定的覆盖范围，大力提升职业资格证书制度的社会认可程度，使国家职业资格证书覆盖国民经济的主要职业工种。
　　加强企业职工培训工作也很重要。劳动和社会保障部将组织企业职工培训先进经验交流活动，有重点地指导一批国有大中型企业健全培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的激励机制，推动企业实行高技能人才津贴，技师、高级技师的福利待遇由用人单位参照工程师、高级工程师的相关待遇确定。
　　在资金投入方面，我们已经建议国家财政划拨劳动预备制和再就业培训专项经费，把技工学校和职业培训机构列入国家职业教育专项资金的扶持范围。同时提出，企业可以提取企业职工教育经费的一定比例，建立企业职业培训基金。
（附图片）
我国技术工人的技术构成和文化构成