勿让“专户”成“空户” [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

勿让“专户”成“空户”
朱竞若
　　教师工资拖欠，说来已有近10年。作为要闻版多年的夜班编辑，节前节后，总要编发“保证教师欠发工资足额发放”的消息。现在，我们真正看到了从根本上解决问题的前景。
　　今年以来，中央明确了完善农村义务教育管理，“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”，并决定将农村教师工资管理全部上收到县。
　　在银行为农村教师设立工资专户，意义有三：一是保障了教师工资的优先权。每月上级调度资金及地方预算首先进入工资专户；二是封闭运行，委托银行直接发到个人工资卡，谁也不得挪用；三是发放权上收到县，从根本上解决了一些乡镇财力贫弱，无力支付或前清后欠的问题。
　　安徽宁国市改革先走一步，从宁国的实践看，这一制度效果很好，并且治本。宁国确保教师工资专户名副其实，解决了两大问题。
　　一是认识问题，从思想上真正把义务教育看成是政府的义务，政府的责任。过去不少非贫困地区拖欠，主要源于认识问题。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，再紧不能紧教师”，话这么说着，但真正调配起财力来，就是“先工交，后财贸，剩多剩少给文教”。二是下大决心解决财力调配问题。宁国的发展水平，在安徽大约属于中等程度，为解决“钱”字，宁国同时推进了多项改革。其中不论是撤乡并镇、精简机构，还是缩减公务支出、加强预算外资金管理，项项都是触动方方面面利益的大动作，但是，我们看到，只要有决心，有信心，政府是完全可以有所作为的，而且必须有所作为。
　　一位教育专家说，在今天我们的国家财政收入已达1万多亿的情况下，再拖欠教师工资实在说不过去了。但是教师工资拖欠曾发生在全国2／3的省区，最高时金额达百亿元，因此，要解决这个问题并不是轻而易举的，保障“专户”不成“空户”，需要做大量艰难的工作。目前，这一制度正在全国各地积极推行，我们编发来自宁国的报道，愿为大家提供一点借鉴。