李鹏会见出席中国环境与发展国合会五次会议代表时指出健全法制加大投入实现可持续发展 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

李鹏会见出席中国环境与发展国合会五次会议代表时指出
　　健全法制加大投入实现可持续发展
　　新华社北京10月15日电（记者徐兴堂）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在北京人民大会堂会见了出席中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）二届五次会议的部分中外代表。
　　李鹏仔细听取了国合会给中国政府的建议并衷心感谢国合会提出的这些宝贵建议。他说，10年来，国合会的中外委员和专家热忱关注中国的环境与发展事业，为中国政府出了很多良策、贡献了智慧与心血。国合会的许多建议有不少已被中央和地方政府及有关部门采纳，转化为推动中国经济发展、改善生态环境的政策与成果。中国政府将继续支持第三届国合会的工作。
　　李鹏说，20世纪80年代，中国政府就将环境保护确立为基本国策；90年代，又将可持续发展战略确立为国家基本发展战略。由此表明，中国政府已将环境与发展相统一的观念贯穿于实际工作中，力求在发展中保护环境，实现可持续发展。中国在新世纪中将更加坚定地这样做。
　　李鹏说，中国注重建立健全环境法治体系，陆续制定了10多部环境与资源保护法律，在这些法律中，把可持续发展、清洁生产、资源综合利用、生态环境保护等方面的政策要求，以法律形式加以确定，使得一些重要的环境法律制度同国际社会的发展大体保持了一致，逐步建立起了由环境与资源保护相关法律、行政法规、地方法规、行政规章以及各种技术标准所构成的比较配套的环境法规体系。这些年来，还在有计划、有步骤地进行对现有环境法律做较大幅度的修改和制定新法律的工作。
　　他说，同时，中国也强化执法。不仅对各项法律的执法情况进行专项检查，而且也对国家行政机关执法行为实行各种形式的检查。执法检查促进了各级政府及有关部门提高依法保护环境的意识，强化执法力度。对公众而言，也促使他们运用法律手段来维护自身的环境权益，监督环境法律法规的落实。
　　李鹏说，“九五”期间，中国的环保投入占GDP的0.93％。“十五”期间，各级政府还要安排专门资金，加大环保投入。现在，中国的许多宝贵资源得不到珍惜，很大原因是资源定价不合理。要提高包括水在内的重要资源的价格，以充分反映出其环境价值，这样才有利于节约资源，保护环境，增强意识。要建立健全环境保护的投融资政策与机制，鼓励更多的外国投资、私人投资进入环保产业市场。
　　中国正在实施“天然林保护工程”和退耕还林、还草。这项工作得到了地方各级政府和当地广大群众的理解与支持，一些地方已经初见成效。一些地方政府把退耕还林同调整农业产业结构、改善农村能源结构结合起来，认真兑现国家的鼓励政策，为农民提供技术支持。在恢复生态环境的同时，也加快了少数民族地区的经济发展。
　　中国在环发领域取得了很大进展，但是，人口增加与经济增长对资源与环境的压力很大，环境与发展仍面临着严峻的挑战，仍然需要继续努力。要进一步实施可持续发展战略，实现经济增长方式的转变，从根本上解决结构性污染问题；继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，深入开展重点城市、流域、区域和海域的污染治理，加强生态建设与保护，防止在资源开发中造成新的生态破坏。
　　李鹏说，中国政府已经制定并实施了《中国环境与发展十大对策》、《中国21世纪议程》、《生物多样性保护行动计划》等。中国愿意积极参与全球环境合作事务，认真履行已经签署的国际公约，承担同中国的发展水平相适应的责任与义务，在保护臭氧层、保护生物多样性、控制危险废物越境转移、防止全球变暖等方面，继续努力，加强国际合作，为保护全球环境做出贡献。明年是联合国环发大会10周年。中国正在组织编写《国家报告》，积极准备参加“里约＋10”会议。
　　李鹏说，在各国朋友的支持和全国人民的努力下，北京市申办2008年奥运会获得成功。现在，大家最为关心的仍然是北京的生态环境。近年来，北京市政府尽了很大努力，采取了多项措施，减轻环境污染，特别是治理大气污染，加快环境基础设施建设，提高居民的环境意识，取得了有目共睹的成效。可以说，环保工作的加强也为这次申办成功做出了贡献。当然，北京目前的环境质量仍然不如人意，特别是在调整燃料结构，增加绿化面积，改善交通状况，实行文明施工等方面需要继续努力。希望大家能够每年到北京看看，多提意见和建议。2008年，北京的环境状况一定会满足举办奥运会的要求。
　　国合会副主席、加拿大国际开发署署长古德向李鹏介绍了第二届国合会的运作情况。他说，国合会成立10年来，中外双方都作出了不懈努力，取得了很大成功，很多建议为中国政府采纳。他对中国政府将继续支持第三届国合会的工作表示高兴。
　　会见洋溢着亲切友好的气氛。国合会副主席曲格平、刘江、解振华以及有关部门负责人陪同会见。
　　本报北京10月15日讯记者赵永新报道：为期三天的中国环境与发展国际合作委员会二届五次会议今天在北京结束。第三届国合会正式启动。今天还签署了中国和加拿大政府关于《国合会项目（第三期）谅解备忘录》。
　　本次会议向中国政府提交了许多新的建议。在污染控制方面，认为控制城市大气污染是中国环保的首要任务，关键措施是改变燃料结构；控制流域水污染是中国环保的战略任务，应当进行综合治理等。在环境经济方面，认为要逐步建立自然资源的全成本定价体系，并为环境税和环境管制政策提供依据；加强各级政府职能部门在其环境行为和政策等方面的能力建设和激励机制等。在能源方面，认为中国的能源战略发展应以国内资源为基础，重点为煤和可再生能源等。
　　未来5年内，中国政府和加拿大政府将分别出资1000万元人民币和800万加元用于第三届国合会的运行和研究工作。