战斗正未有穷期——全国各级公安机关打击经济犯罪工作述评 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：严打整治纵深行

战斗正未有穷期
——全国各级公安机关打击经济犯罪工作述评
辛雯
　　整顿和规范市场经济秩序，是备受党中央、国务院关注，关系到改革开放成果能否巩固、市场经济能否健康发展的大事。为认真贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定精神，今年4月以来，全国各级公安机关结合严打整治斗争，向各种危害社会主义市场经济秩序的经济犯罪活动发起猛烈的攻势。
　　严打，势如破竹；攻势，一浪高过一浪。一时间，经济犯罪分子如过街老鼠，人人诛之。他们的嚣张气焰被打掉，经济犯罪的上升势头被遏制，社会主义市场经济秩序有了良好的规范和转变。
　　据统计，今年1至8月，全国公安机关共立各种破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件近5.2万起，比去年同期增加了10％，涉案金额686.9亿元；破获案件近4.7万起，挽回经济损失102亿元；抓获犯罪嫌疑人近4.6万人。其中4至8月，全国公安机关共破获各类经济犯罪案件3.4万余起，挽回经济损失82.7亿元。由公安部督办的80起大要案件已破获68起。
　　坚强的后盾
　　各级党委政府高度重视、坚强领导成为各级公安机关打击经济犯罪顺利进行并取得成效的坚强后盾。
　　在各级党委和政府的有力领导和支持下，公安部统一部署的五项专项斗争和集中统一行动在各地开展得如火如荼，相继取得显著成果。打击制贩假冒伪劣商品犯罪专项斗争，各地警方频出重拳，截至8月底，已经侦破生产销售假冒伪劣商品案件7000余起，查获制假售假窝点3000余个，抓获犯罪嫌疑人2800多名。自去年8月份开展的打击涉税犯罪专项斗争取得了阶段性重大战果后，全国公安机关共破获涉税犯罪案件1.4万余起，抓获涉案人员1万余名，挽回经济损失73亿元；打击制贩假币犯罪专项斗争共破获假币犯罪案件6000多起，缴获假人民币2亿多元。打击金融票证诈骗犯罪集中行动，正在全国全面展开，目前，福建、广东、吉林、湖北、山东等省相继侦破多起重大案件；缉捕经济犯罪嫌疑人集中统一行动初显成效，4至8月，全国公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人3.2万余名，其中从境外成功缉捕犯罪嫌疑人30多名，包括诈骗资金5亿余元、潜逃境外达8年之久的犯罪嫌疑人钱宏和侵吞巨额国有资产、潜逃境外5年之久的犯罪嫌疑人陈安民。
　　凌厉的攻势
　　各地公安机关充分发挥职能作用，把侦破重点案件、抓捕重大案件犯罪嫌疑人、整治重点地区重点领域作为首要环节，不断加大打击力度，采取多种形式向形形色色的经济犯罪展开凌厉的攻势。7月4日，陕西宝鸡市渭滨公安分局成功破获了一起特大利用有价证券诈骗案件，犯罪嫌疑人卫志宏等人利用假国库券兑换现金诈骗金额达116万元。现在，涉案的卫志宏等三名犯罪嫌疑人已经归案。5月中旬以来，云南省大理市公安机关在省公安厅经济案件侦查总队的指导和昆明市公安局的配合下，成功破获了新中国成立以来云南省最大的一起贩卖假人民币案件，缴获假人民币595万元。湖北、新疆、甘肃、海南、广东、河南、重庆等地公安机关还结合实际情况，因地制宜地开展了打击利用“防化布”进行合同诈骗、非法传销、外汇黑市、扰乱证券市场和电信市场管理秩序等违法犯罪活动的专项斗争或集中统一行动，破获了一大批案件，取得了突出的战果。
　　有力的配合
　　与有关部门的密切配合是各地公安机关打击经济犯罪的重要手段。整顿和规范市场经济秩序的战役打响以后，各级公安机关主动加强与税务、工商、金融、质检等行政执法部门，检察、法院等司法机关的协作配合，初步建立起信息传递、案件通报与移送等方面的联系、协作制度，并积极开展联合执法行动，全面打击危害市场经济秩序的各类犯罪活动。
　　今年2月，上海市公安局与国务院打击骗取出口退税上海工作组合作，成功破获了上海市多奇贸易发展有限公司实际运作人郑广顺虚开增值税发票、涉案金额达1.9亿元的特大案件。
　　4月份以来，公安部先后与最高人民检察院、国家经贸委、卫生部、信息产业部、农业部、国家工商总局、国家税务总局、国家外汇管理局、人民银行、新闻出版总署等十多家部委研究制定并联合下发了关于加强协作配合，共同作好整顿和规范市场经济秩序严厉打击经济犯罪工作的通知或意见。各地公安机关根据意见的精神，主动与当地的有关部门协调与配合，把打击经济犯罪活动不断引向深入。
　　战斗正未有穷期
　　自整顿和规范市场经济秩序活动开展以来，全国各级公安机关打击经济犯罪工作取得了很大的成效，但也存在一些问题。主要表现在：一是少数地方领导对整顿规范工作的重要性认识不足。对查处此类违法犯罪活动采取睁一只眼、闭一只眼的态度，甚至给查处工作制造阻力。二是地方、部门保护主义严重，办案阻力大。三是打击生产和销售假冒伪劣商品工作中，“查封窝点多、处理人员少，行政处罚多、刑事处罚少，立案多、结案少”等“三多三少”的问题依然存在。四是还有相当一部分地区公安机关打击经济犯罪的机构不健全，办案经费不足，影响了打击的力度和效果。
　　整顿和规范市场经济秩序是一项长期的系统工程，要取得全面性胜利，必须加大打击力度，树立全国一盘棋的思想，使打击经济犯罪工作不断稳步推进。