依法治税为国聚财 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：依法治国巡礼

依法治税为国聚财
任广城王学义
　　山东省垦利县因位处黄河尾闾而名声远播，垦利县国税局以富有开创性的工作树立起良好的形象，取得了一流业绩，成为全省国税系统的模范集体。
　　“以人为本，依法治税”，建设一支过硬的税务队伍是做好税务工作的基础。受编制等原因的限制，多年来垦利县国税局补充新人很少，人员老化现象越来越突出，为适应新形势的发展，该局始终把提高人员素质放在重要的位置上。
　　垦利县国税局实行的“连环笔试”，就是为提高人员素质而采取的一项开创性的措施。从去年开始，他们把每周二下午定为政治学习时间，把每周五下午定为业务学习时间。由领导班子成员和业务骨干带头，及时学习党的路线方针、政策和本系统内的上级指示精神、业务法规。为避免学习制度走过场，他们还实行“每周一文、五题，两月一考”的连环笔试制度，把学习考试成绩和年终考评挂起钩来，对在年终考评倒数五名的工作人员实行职务诫免、待岗培训。该局还经常邀请税务院校教师来授课，不定期开展短期培训班，进一步巩固与提高了学习效果。
　　大张旗鼓地树学习之风，较大地提高了干部职工的政治、业务、文化素质，有力带动了全局工作作风的转变。今年8月，垦利县国税局了解到胜利油田某厂产品在试产后急于外销的实际情况，便本着“特事特办”的原则，选派得力人员帮助该企业到县工商分局办理营业执照，到国税局办税务登记证及发票的领购，一天内完成了所有的手续。事后，该企业负责人激动地说：“有你们这样热情的服务，我们在这里投资心里踏实多了。”
　　建立完备有效的督查机制，是确保税收执法责任制得以贯彻实施的保证。垦利县国税局在强化外部监督的同时，在内部开创性地建立起了自己的纠察队。走进垦利县国税局办公楼大厅，就会看到一张醒目的“公告榜”，上面是因违反规范化管理制度被处罚人员的名单、事实及有关处罚决定等。
　　今年春天，一组税收检查人员到某企业检查，完成任务后就回到局里进行定案处理。可是没想到被随后赶来的国税局的内部纠察队和执法检查小组查出了问题。原来，纠察队在对被检查企业进行复查时发现，该企业有几笔以物抵债的业务没有按规定交纳税金。为此，那组检查人员都受到了严厉的责任追究。一名税务人员由于粗心大意忘了在纳税人税务登记本上盖章，被纠察队发现后也受到责任追究，他深有感触地说：“过去一些小问题马虎一点没什么，而现在每一个工作细节我们都不敢大意。”
　　据统计，今年以来，该局规范化管理纠察队通过明察暗访的形式，对未持证上岗、上班迟到早退、违规执法、执法不严、执法不廉的26名税务人员进行了处罚，对其中发现问题比较严重的某征收分局局长给予了免职处分。
　　一流的队伍创出一流的工作业绩。垦利县国税局连续多年在全县的文明行业评比中取得第一的成绩，1999年被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”，建局以来共荣获县级以上荣誉120余项。