美国破坏日内瓦协议的又一个严重步骤 [复制链接]

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专栏：社论

美国破坏日内瓦协议的又一个严重步骤
柬埔寨王国政府在六月十日公布了今年五月十六日美国和柬埔寨签订的军事援助协定。
美柬军事援助协定规定，美国将直接给予柬埔寨以“军事援助”，并将在柬埔寨派驻一个“军事援助顾问团”，“掌握援助计划的执行”，并在“将来训练军队”。协定规定，柬埔寨必须“对其本身防务力量和自由世界的防务力量的发展和维护，给予充分的贡献”，并“供给美国政府或其他国家政府装备、物资、服务和一切双方协议确定的其他援助，以便增加它们单独和集体的防御能力或便于它们有效地参加联合国宪章规定的集体安全体系。”协定还规定，“柬埔寨政府对输入柬埔寨的和将来可能运交其他接受合众国军事援助的国家或美国驻在此项国家的军事援助团的一切物品、装备和物资准予进口和出口，免收关税或任何其他国内税捐。”而且，在美国提供柬埔寨的军事援助中，如果美国认为某些物资和装备已对“柬埔寨王国国防不再需要”，就可以经由美柬双方协议由美国转交其他国家。
据法新社的报道，美国已根据这一协定准备以四千五百万美元的“贷款”，向柬埔寨运入大量军事物资。
根据以上所述，可以看出，美柬军事援助协定彻头彻尾地违反了日内瓦协议。它进一步地威胁着柬埔寨和印度支那的和平。它是美国蓄意破坏日内瓦协议、制造远东紧张局势的又一个严重步骤。
为了保证印度支那的和平，为了保证柬埔寨、老挝和越南的中立地位，日内瓦协议曾经作出明确的规定。日内瓦会议最后宣言第十二节规定，每个与会国家保证尊重柬埔寨、老挝和越南三国的“主权、独立、统一和领土完整，并对其内政不予任何干涉”。日内瓦会议最后宣言第四节又根据柬埔寨王国政府的声明规定，柬埔寨“不要求关于军事物资、人员和教官的外国援助，除非为了有效地保卫本国领土的目的”。日内瓦会议最后宣言第五节还根据柬埔寨王国政府的声明规定，柬埔寨“将不与其他国家缔结任何协定，如果此项协定包括参加不符合于联合国宪章原则的……军事同盟的义务，或包括当他们的安全不受威胁时在柬埔寨……领土上为外国军事力量建立基地的义务”。美国同柬埔寨签订的军事援助协定违反了所有这些明确的规定。
在美柬军事援助协定公布以前，曾有人企图把这一协定说成是仅仅为了使美国的军事援助能够直接交给柬埔寨，而并不牵涉到军事同盟、军事基地和军事训练问题。但是美柬协定中所谓柬埔寨要对“自由世界的防务力量的发展和维护给予充分的贡献”，所谓柬埔寨要向美国政府或其他国家政府提供援助，“以便增强他们单独或集体的防御能力”，所谓“有效地参加……集体安全体系”，这难道不正是要把柬埔寨同美国在军事上密切联系起来，把柬埔寨进一步拖入美国的军事集团吗？美柬协定中所谓柬埔寨必须允许美国免税通过柬埔寨的领土把军事物资运往他国，或者把原来提供给柬埔寨的军事物资转送他国，这难道不正是要把柬埔寨变为美国储存和转运军事物资的基地吗？而且，美柬协定还明确地规定，美国派到柬埔寨来的军事援助顾问团的人员，是为了“提供军事援助和将来训练军队”。如果我们考虑到美国早已把柬埔寨划入马尼拉条约的“保护”范围之内的事实，如果我们考虑到美国早已在柬埔寨的领土上为了军事的目的开始修建公路、铁路和海港的事实，就不可能有任何的疑问，这个军事援助协定的最终目的就是要把柬埔寨完全拖入侵略性的军事集团，把柬埔寨完全变为美国的军事基地。
人们还不能不注意到，美柬军事援助协定是美国和巴基斯坦在一九五四年五月十九日所签订的所谓“共同防御援助协定”的几乎没有什么改动的翻版。印度尼赫鲁总理在评论美巴协定时说得对：“这样又使我回想起外国军队来到亚洲时期的情况了。他们来时人数很少，他们逐渐增加，他们利用我们自己的人民，他们为了这个目的而训练我们的人民。”“一旦给予军事援助，整个国家就会成了基地，不是这里一点基地或那里一点基地的问题，而是整个国家将被利用，以达到其他国家和人民所要达到的目的。”
在美柬军事援助协定公布以前，也还有人企图以柬埔寨有保卫本国领土的权利来为这个协定作辩护。当然，柬埔寨，同其他的国家一样，应该有保卫本国领土的权利。但是，如果希望凭借美国的军事物资和美国的军事人员来保卫本国的领土，那就无异于引狼入室。柬埔寨应该能够同世界上的其他人民一样看得清楚，美国的所谓军事援助就是要把受“援”国拖入它所策划的侵略性军事同盟，把受“援”国变为它的军事基地，干涉受“援”国的内政，破坏受“援”国的主权和独立，使受“援”国在政治上、经济上和军事上都陷于从属于美国的地位。美柬军事援助协定的各项规定就更加证明了这一点。正是为了避免这种情况，为了保证柬埔寨的主权、独立和领土完整，日内瓦协议才具体规定柬埔寨不参加军事同盟，不为外国军事力量建立基地，确立了柬埔寨的中立地位。现在，美国把这个所谓军事援助协定强加在柬埔寨人民的身上，这种情况如果不加制止，将必然使柬埔寨的中立地位破坏无遗，使柬埔寨的主权、独立和领土完整遭受到严重的损害。
大家知道，由于日内瓦会议克服了美国的种种阻挠，就恢复印度支那和平的各项问题达成了协议，曾使远东的紧张局势有所缓和。但是美国却在日内瓦会议之后，急忙地拼凑了马尼拉条约的军事集团，把柬埔寨、老挝和南越任意地划入这个军事集团的所谓“保护”地区之内。最近，由于亚非会议的成功，由于亚非各国在亚非会议期间和亚非会议之后为促进世界和平和合作所作的努力，远东紧张局势的缓和又出现了有利的条件。但是美国竟又急忙在亚非会议后同柬埔寨签订军事援助协定，蓄意破坏柬埔寨的中立。不应忘记，美国在南越正在加紧装备和训练军队，日益露骨地干涉越南人民的内政，积极准备破坏越南的全国选举。美国在老挝正唆使挑起武装冲突，阻挠老挝政治问题的解决。现在，美国更企图进一步同老挝签订类似美柬协定的军事援助协定。美国的这种种活动不能不加剧远东的紧张局势，不能不引起爱好和平人民的高度警惕。
日内瓦协议为柬埔寨带来了和平，使它的独立、统一、主权和领土完整得到了保障。邻近柬埔寨的印度、缅甸、印度尼西亚、越南民主共和国和中华人民共和国等国，也都相继表示并以行动证明它们对柬埔寨愿遵守和平共处的各项原则。柬埔寨王国政府的代表团最近在同印度政府的会谈中以及在亚非会议上，也先后表示它接受和平共处的各项原则。柬埔寨王国政府代表团更在亚非会议上提出诺言，保证柬埔寨坚守中立并且不使柬埔寨被用为进行侵略的基地。同时，亚非会议关于促进世界和平和合作的宣言也规定，“不使用集体防御的安排来为任何一个大国的特殊利益服务”。这些都是完全符合维护柬埔寨的主权独立和保卫柬埔寨领土完整的利益的。但在这种情况下，柬埔寨政府却容许自己同美国在一九五五年五月十六日签订了这样一个军事协定，这就不仅使柬埔寨的主权和独立受到损害，而且将使柬埔寨成为美国在远东的侵略政策中的一个工具。这对柬埔寨当然是不利的，柬埔寨人民谴责这个协定是完全正当的。
中国人民坚决反对美国和柬埔寨的这个军事协定。主张维护日内瓦协议的国家和人民都不能不反对美国所策划的这个危害印度支那和平的新的军事措施。我们认为，负有责任监察和监督日内瓦协议在柬埔寨实施的国际委员会，应该立即对美柬军事援助协定进行审查并作出公正的结论，谴责美国破坏日内瓦协议的行为。参加日内瓦会议的国家尤其负有不可推卸的责任，采取措施来制止这种破坏日内瓦协议的行动，以保证印度支那的和平。