建立再生资源管理体系——访中国物资再生协会秘书长龙少海 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

建立再生资源管理体系
——访中国物资再生协会秘书长龙少海
本报记者原国锋
　　加快建立废旧物资回收、利用体系，不但能够弥补生产发展与资源短缺之间的矛盾，节约原生资源和能源，而且对防止环境污染，保护生态环境有着积极意义
　　我国是一个人均自然资源并不丰富的国家，再加上经济技术水平还比较落后，单位产品的自然资源消耗量比先进的发达国家高出许多，这种人均资源相对不足、消耗相对较高的局面，对我国废旧物资的回收提出了更高要求。记者就相关话题采访了中国物资再生协会秘书长龙少海。
　　记者：如何认识我国废旧物资的回收、利用工作的重要性？
　　龙少海：再生资源回收利用是资源综合利用工作的重要组成部分，再生资源是工业生产的重要原料替代品，回收利用好了，不但能够弥补生产发展与资源短缺之间的矛盾，而且节约了原生资源和能源。对再生资源的合理回收利用对于防止环境污染，保护生态环境有着积极意义。另外，这项工作的开展也有利于安置就业人员。
　　记者：当前回收利用还存在哪些问题？
　　龙少海：主要问题有：法制不健全，再生资源回收利用率低，不易回收利用的废旧物资丢弃现象严重，经营企业规模小，工艺技术落后，科技投入低，技术开发能力弱。
　　记者：加快建立废旧物资回收利用体系，当前最紧迫的任务是什么？
　　龙少海：在废旧物资回收方面，当前要加快制定相关法律法规，依法实施管理。要在认真落实现有规定的基础上，抓紧研究建立有关的法规制度，加快研究制定和出台《再生资源回收利用法》及其他一些急需的单项法律法规，包括：《废旧家用电器回收管理办法》、《废旧电池回收管理办法》、《废旧电脑等电子垃圾回收管理办法》等，把再生资源回收利用逐步纳入法制管理的轨道。
　　废旧物资回收的利用事业有一定的公益性，它的发展离不开有关政策的扶持。除了法规建设，还要认真研究出台能有效促进再生资源回收利用的政策措施，在财政体制和投资体制改革的过程中，应认真研究加大公共财政对再生资源回收利用的支持力度；在有关技术政策、信贷、融资、资金筹措等方面明确给予倾斜政策；对经济效益差、环境和社会影响大的不易回收的废旧物资，国家应采取措施，鼓励企业回收和利用；对再生资源回收加工处理中心、全国再生资源集散地、再生资源信息网络等方面的示范项目，应优先安排技改投资并给予财政贴息。要落实好国家促进再生资源产业发展的有关政策，如：废旧物资回收企业免征增值税的政策，翻新轮胎免征消费税政策，废船进口环节增值税先征后返政策等。