冷却冲突推进和谈 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：

冷却冲突推进和谈
朱梦魁
　　经有关方面的调解斡旋，巴以最近同意延长停火期限，并原则确定了为期6周的“冷却期”。这一积极态势有利于缓和历时9个多月的巴以冲突，也给巴以和谈的重新启动带来转机。
　　此次巴以同意停火，主要是在美国的敦促下实现的。6月中旬，根据关于停止巴以冲突、恢复和谈的“米切尔报告”，美国中央情报局局长特尼特先是说服巴以接受停火两周的建议。6月底，美国务卿鲍威尔再次前往中东调停，巴以双方同意在两周的停火期结束后再加1周的“观察期”，然后开始为期6周的“冷却期”，以便为恢复巴以和谈作准备。自6月13日巴以开始执行停火协议以来，尽管仍有零星冲突和伤亡事件，但巴以之间已明显出现缓和。日前，阿拉法特说，巴以已进入“平静期”。
　　寻根溯源，巴以冲突的根本原因是和平进程久拖无果。为缓和巴以之间旷日持久的流血冲突，挽救中东和平进程，埃及、约旦两国和以美国前参议员米切尔为首的国际调查委员会，曾于4、5月间先后提出了“埃约和平方案”和“米切尔报告”，强调当务之急是巴以停火，以便冷却冲突，为恢复和谈作准备。巴以双方在持续了死600多人、伤及数万人的长期冲突之后，终于能就冷却冲突达成共识固然可喜，但更重要的是应就复谈的各阶段确定时间表。由于巴以坚持各自立场，双方何时复谈仍是一个未知数。
　　巴以围绕复谈条件的争执集中在两点：以方强调安全，要求以控区“绝对平静”；巴方则强调履约，认为没有真正的和平就不会有安全的保证。事实证明，以色列滥用武力以维护安全利益，结果事与愿违。在以内部，越来越多的主和人士呼吁政府只有放弃军事镇压政策，停止在巴控区扩建定居点，切实履行和平协议，才能从根本上缓和局势。必须指出，一个国家的安全不能建立在牺牲另一个民族生存权的基础上。巴以双方只有坚持和谈道路，开展可行的安全合作，和平和安全这两大目标才有望实现。
　　美国作为中东和谈最有影响力的国家，近一个时期调整了对中东和谈的政策，由布什上任之初的“超脱”改为实际介入。正是由于美国前一阶段的“撒把”和对以的纵容，致使中东和平进程特别是巴以和谈屡屡出轨。从这个意义上说，美国对巴以谈判乃至整个中东和谈的逆转应承担主要责任。另一方面，美国最近在调解巴以冲突过程中改变了先前一味偏袒以色列的立场，这是值得欢迎的。但就中东和谈而言，对美国更大的检验和挑战还在后面。