“哪里有职工，哪里就有工会组织”——浙江诸暨市非公有制企业工会建设的调查 [复制链接]

第11版(社会观察)
专栏：专题调查

“哪里有职工，哪里就有工会组织”
　　——浙江诸暨市非公有制企业工会建设的调查
本报记者龚金星
　　编者按：非公有制企业作为社会主义市场经济的组成部分，在经济生活中的地位和作用越来越重要。但与此同时，我们也看到由于一些业主法制意识淡薄，职工缺乏自我保护意识，在部分非公有制企业里侵犯职工合法权益的问题时有发生：不依法签订劳动合同，任意辞退职工；劳动报酬低，拖欠工资；劳动时间长，强度大；设备陈旧，职工安全无保障；甚至任意打骂、体罚、搜身等等，严重侵害了职工的人身权利，也影响了非公有制企业自身的发展。
　　诸暨市提出了“哪里有职工，哪里就有工会组织”的口号，并努力付诸实施，有效地解决了在非公有制企业里存在的通病，让来自五湖四海的职工有了一个温馨的“家”，确保非公有制企业走上健康发展之路。他们的经验值得提倡。
　　在记者的印象里，私营企业的职工因为没有“铁饭碗”，流动性强，连续3年以上工龄的“老工人”不多见。但在浙江新兴针织有限公司，我却发现这里的职工大多是有七八年工龄的“老工人”，而且他们都来自外省。问他们为何不离开？他们说：“因为这里有我们的家。”他们所说的“家”就是工会。新兴针织有限公司工会成立于1996年，会员已从当初的33人发展到今天的330多人，占职工总数的80％以上。
　　在诸暨，像新兴针织有限公司这样的私营企业有1523家，目前已全部建立了工会，在近10万职工中有8万多人入会，入会率为88.2％。市委书记王国伟告诉记者：“去年，非公有制经济占了全市工业总产值的70％。为确保非公有制企业的健康、稳定发展，前两年我们提出了‘哪里有职工，哪里就有工会组织’的口号，并以此作为工作重点。如今，工会建设已成为我们工作中一个引人注目的亮点。”
　　在发展中顺势而为
　　1991年，浙江中义集团总经理应军毅来到诸暨市总工会，提出了建立工会组织的要求。当时，诸暨市还没有在私营企业建立工会组织的先例。市总工会给予了积极的支持，并在当年10月帮助中义集团建立了诸暨市第一家私营企业工会组织。有人对应军毅的所为不理解，劝说道：“你是私人企业，万事一人说了算，建立工会，多个组织多个头，何苦自找麻烦。”应军毅讲述了他的理由，中义集团虽是私营企业，但已跳出家庭模式，如果不推行民主化管理，不与现代企业制度接轨，就难以获得大发展，工会在企业发展中的积极作用是无可替代的。
　　正如应军毅所言，中义集团工会成立后，在公司管理、维护职工合法权益等方面发挥了实实在在的作用。工会开展的技术比武、营销重点辩论赛、合理化建议等活动，不仅提高了职工队伍的素质，而且推动了企业经济效益的提高。如在工会组织的“我为中义献一计”的活动中，全体员工踊跃参加，人均献策2条多，仅是员工姚伟永的一条建议，经采纳实施后就为公司赢得了100多万元的利润。去年，中义集团工会被评为“全国先进职工之家”。
　　然而，并不是所有的私营企业主一开始都有应军毅这样的眼光和认识。来自诸暨市总工会的调查表明，起初一些私营企业在对待组建工会的问题上，存在着几种不良倾向：第一种是不愿组建，认为多顶帽子多笔开销；第二种是同意组建，但工会主席由私营企业主或拥有雇主地位的管理者兼任；第三种是有组织无活动，有组织无经费；第四种是认为工会开展的维护职工权益的活动，是同企业主对着干。
　　针对这些问题，市委、市政府和市总工会首先从工会建设的自身寻找原因：一些工会组织的活动缺少亲和力和维权缺乏权威性，以致企业主和职工对工会有偏见。为使工会工作能跟上非公有制企业快速发展的步伐，诸暨市把非公有制企业工会工作纳入了党建工作的总体布局，并不断加大工作力度。
　　有作为才会有地位
　　“工会建与不建大不一样！”浙江李字集团副总经理陈培良谈起工会工作时感慨地说。在诸暨的私营企业管理者中，这句话颇具代表性。陈培良算了一笔账：“去年集团有职工3000多人，今年只有2300多人。人员减少了，同期日产量反而有所增加。今年头5个月，集团完成产值3.75亿元，实缴税金1945万元，均比去年同期有所增长。”陈培良说，这其中，工会在调动职工的生产积极性上发挥了不可替代的作用。
　　李字集团一位来自安徽的职工对记者说，工会不仅关心我们的业余生活，而且注重解决我们的实际困难，使我们在这里感受到了家的温情。李字集团工会建立后做的最见成效的工作，是加大了民主管理的力度，建立健全了各项管理制度，不定期召开集体协商会议，参与企业的重大决策。工会还在厂区设立厂务公开意见箱，及时收集职工的意见、建议。陈培良说，工会建立后，职工的生活和工作环境好了，职工的心声得到了传递，大家心顺、气顺，工作的劲头更大了。
　　因为有作为而赢得了自己应有的地位，李字集团工会仅是诸暨市众多私营企业工会的一例。海魄服饰有限公司工会开办职工文化学校，把企业办成了既出效益又育人才的课堂；步森集团工会把企业营造成职工温馨的家园……
　　分类指导　方法创新
　　非公有制企业规模的大小，发展速度的快慢，经营效益的高低，都体现在对工会建设的认识和态度上。如何走出一条建立工会的创新方法，无疑是摆在诸暨市的决策者面前的一道难题。他们没有回避问题，没有绕开困难，而是坚持一切从实际出发，大胆探索，找到了一条创新的建设工会的方法。这就是，在私营企业工会建设中，既要吸收国有、集体企业工会的套路和办法，又要结合实际，创造出一些成功的做法和经验。
　　针对私营企业情况各异、基础不同的实际，诸暨市总工会派出了5个督导指导组到各乡镇进行分类指导，督促检查，帮助乡镇干部端正思想认识，理清私营企业的劳资现状，说明严格依法抓好私营企业工会建设的重大意义。与此同时，他们确定了100家工会规范化建设企业为示范点，适时召开示范点工作经验交流会，达到了以点带面、整体推进的效果。在创建工会的思路上，由原来“成熟一家，发展一家”，转变为“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把职工群众组织到工会中来”；在创建工会的方法上，25人以上的企业单独建立，25人以下的企业采用建立联合工会、行业工会、街道工会等多种灵活方式；在工会干部的配备上，党团工交叉兼职，职工在200人以上的企业配专职工会干部，不允许业主的直系亲属担任工会主席。
　　思路对头了，工作到位了，成效自然就会显著。“哪里有职工，哪里就有工会组织”这一句口号在诸暨就是这样成为现实的。