方便群众办事自觉接受监督——贵阳市花溪乡以制度建设促作风转变纪实 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：本期特稿

方便群众办事自觉接受监督
　　——贵阳市花溪乡以制度建设促作风转变纪实
薛椒
　　编者按：在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动中，乡镇干部如何切实转变工作作风，是个非常重要的问题。贵阳市花溪乡实行“三牌、四卡、七制”和流动办公日制度。促进了干部作风的转变，规范了行政行为，给农民办实事提供了方便，受到了农民的热烈欢迎。今天本版刊登花溪乡的做法，希望各地乡镇能从中受到启发，也能建立起类似的或其他相关的制度，以巩固和发展学习教育活动的成果，真正让农民受益。
　　贵州省贵阳市花溪乡在开展“三个代表”重要思想学习教育活动中，针对群众到乡里办事不方便，找办事人找不到，办事透明度不高，乡里办事对不对群众不知道的问题，乡党委在整改中，认真研究，寻找切实有效的解决办法。
　　从制度上入手，让制度来保证作风的转变
　　花溪乡党委为把为人民服务的宗旨体现在各项工作的实际行动中，切实方便群众办事，使乡党政领导和一般干部都自觉接受监督，并且使学习教育活动不搞短期行为，能长期有效地开展下去，经反复讨论和征求意见，确定实行“三牌、四卡、七制”和流动办公日制度。
　　三牌：制作了为民服务指南牌、干部今日去向牌和重点工作公示牌。将这“三牌”挂在乡政府大门前，把党委、政府拟办实事、重点工作、各部门分布情况、党政领导分工情况、干部职工情况及干部今日去向情况公之于群众。
　　四卡：农民负担卡、警民联系卡、企业交费明白卡、学生费用卡。让群众、企业了解应交费情况，做到心中有数。
　　七制：一是干部挂牌上岗制。全乡统一制作上岗证，做到上班工作时间统一佩带工作证。二是部门优质服务承诺制。各部门均按自己的工作范围和内容向群众作优质服务的承诺，提高办事效率。三是领导督查、群众监督制。成立了由乡人大主席为组长，乡纪委书记为副组长，党政两办主任为成员的督查领导小组，对上级党委、政府下达的目标任务及乡党委、政府拟办的实事、安排的相关工作的进展情况进行督查。四是评比末位待岗、淘汰制。采取组织考察与群众评议相结合，平时考核与年度考核相结合的方式，实行末位待岗、淘汰制。五是重点问题排解制。凡洪灾、旱灾、雹灾、火灾等各种自然灾害、安全事故、群众集体上访和各种突发事件以及干部群众反映的突出问题，必须及时排解。六是首问责任制。乡党政领导和机关干部为首问责任主体，第一接访、接电话者为首问责任人，责任人做到热情接待来访者，主动帮其解决问题。七是奖惩兑现制。
　　流动办公日：确定每周三为流动办公日，流动办公日由乡党政领导分工亲自带队，组织民政、文教、计生、土管、建房、公安、信访、广播等职能部门深入各村办实事，改变过去村民办事到政府，政府无人不能办的做法，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风和“吃、拿、卡、要”的不良行为。
　　架起干群之间“连心桥”
　　实施“三牌、四卡、七制”和流动办公日制度，取得了实实在在的明显效果，群众反映：现在到乡里办事方便了，乡里政务明白了，干部的心和我们的心贴得更近了，我们脱贫致富更有盼头了。
　　过去，个别同志办事拖拉，工作上不思进取。通过对“三个代表”重要思想的学习，全乡干部深刻认识到，搞好本职工作是自己的职责和义务，在行使权力的同时，必须履行好职责，不但自己要干好本职工作，还要积极配合其他同事搞好其他工作，学习掌握各种知识，提高自己综合素质。通过“三个代表”的学习，全乡干部形成了深入基层，乐于奉献，勤政为民的良好氛围。通过实施“三牌、四卡、七制”和流动办公日后，全乡干部以饱满的工作热情积极地工作，得到群众的好评。
　　制度的建立和实施，加大了乡干部为群众办实事的力度，使群众得到了实惠，架起了干部与群众的“连心桥”，密切了党群干群关系。今年上半年协调解决各种矛盾和问题184个。今年3月10日，该乡杨中村陈家荣家发生火灾，火灾发生后，村两委积极组织村民救火。村民陈家惠奋不顾身地投入救火中，并积极帮助转移物资，在转移物资过程中，连车带人摔入3米多深的水沟，造成重伤。乡党委、政府十分重视，按照奖惩制度中见义勇为者给予物质或精神奖励的规定，决定给予陈家惠2000元奖励，同时组织机关干部、中小学教师、学生、企事业单位及村捐资14580元，帮助陈家惠解决医疗费用。
　　在制度的规范下，该乡干部积极帮助村民解决在种植结构调整上遇到的困难和问题。把伙村是一个以种植业为主的少数民族村寨，乡干部帮助这个村加大种植结构调整的力度，今年发展种植草莓300多亩，喜获丰收。为解决销售问题，乡党委、政府及时与区城管委、区工商局协调，为村民们办理了花溪定点销售证，并减免了相关税费。同时，组织人员到贵阳各主要水果批发市场，帮助联系草莓销售事宜。