由于历史欠债突出等多种问题，近年来，农垦经营步履艰难，新形势下的农垦改革面临着——“洗脚上岸”，还是“脱鞋下田”？ [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　由于历史欠债突出等多种问题，近年来，农垦经营步履艰难，新形势下的农垦改革面临着——
“洗脚上岸”，还是“脱鞋下田”？
本报记者高云才
　　说到农垦改革，不能不提“洗脚上岸”。
　　90年代初期，许多想摆脱经营困境而锐意改革的垦区，不满足过去的“脱鞋下田”，纷纷开始“洗脚上岸”的经营尝试，结果，不少垦区走出经营困境，但也有垦区不仅没有摆脱昔日困境，反而背上“铺摊子”所带来的包袱。
　　“洗”出新天地
　　怎么看“洗脚上岸”？黑龙江垦区带头人王玉林有自己的见解。他说，许多人担心“洗脚上岸”后，农垦不是原来的农垦了，回答应该是：是，又不是。这话听起来的确令人费解。他分析，说“是”，是因为农垦没有丢掉自己的生存之本——传统农业；说“不是”，是因为农垦紧紧依托传统农业，拓展新的产业，把农业当作产业来做，当然触角就会向其他领域延伸。黑龙江农垦的这位当家的很豪迈地说：“如此看来，‘洗脚上岸’不仅不可怕，而且很可爱。”
　　如果用改革的事实来诠释这位当家人的话语，就更有力。
　　90年代以后，黑龙江垦区紧紧依托传统农业“洗脚上岸”，垦区面貌发生了巨大变化。现在，黑龙江农垦是全国重要的商品粮基地，形成了75亿公斤以上的商品粮生产能力；垦区以粮、油、乳等为主的北大荒系列绿色食品销售遍及全国。2000年，垦区绿色食品总产量达30万吨，产值16.2亿元……
　　前不久，记者领略了上海农垦“洗脚上岸”给他们带来的“滋润”。我们天天忙着参观上海农垦的下属企业，先是上海农工商超市、光明乳业，接着是上海都市农商社、上海星火开发区……上海农垦一派欣欣向荣。上海农工商（集团）总公司董事长徐麟说，上海农垦正在大踏步地扭亏，话语中显然浸透着力量。
　　长期以来，我们的农垦经营是：“面朝黄土背朝天，广阔天地修地球”。80年代后期以来，农产品价格一直在低谷徘徊，农垦面临生死存亡的危机。这意味着仅仅依靠粮棉油传统产品的种植而获得生存和发展的农垦，需要适应新的经济环境。谁率先从旧的窠臼中走出来，谁就有可能率先获得新的发展机会。
　　90年代初期率先提出“进城”经营理念的肇始者上海农垦，最先尝到“洗脚上岸”
　　的甜头。好像有彼此约定，北京、广州、天津等农垦都开始依托自身的先天地缘优势，开始了农垦“进城”的历史性进军。结果，这些农垦都在一定程度获得了发展。在北京的300多家麦当劳快餐店，北京农垦就占了50％的股份。而天津农垦的“王朝”葡萄酒也红遍了中国……
　　还是要因地制宜
　　“洗脚上岸”在许多垦区取得的成功，并不能说明，它就是一条放之四海而皆准的真理。否则，我们就无法解释那些垦区或农场因为“洗脚上岸”而遭到的败绩。
　　云南省农垦集团有限公司副总经理赵剑鹏说，他们反其道而行之，搞“单打一”，剥离其它种植业，重点攻橡胶种植业。不仅“脱鞋下田”，而且就种同一种田。结果，云南农垦的效益不减反增。
　　新疆农垦拥有广袤的土地资源，多年来，摸索出了一条高标准、现代化的集约农业之路，成为国家重要的棉花基地。新疆农垦的长绒棉、香梨，在市场上知名度很高。让新疆农垦完全“洗脚上岸”是不现实的，那样会断了自身的前程；但他们也意识到，仅靠“脱鞋下田”已不能完全应对市场经济的新格局。改革是必然的。新疆农垦就出现了多家上市公司。
　　再来看上海农垦改革，“洗脚上岸”是成功了，但上海有自己的特殊性。
　　上海农垦走过了40年不平凡的历程。40年来，外部环境和内部结构发生了巨大变化。如何适应社会主义市场经济、实现经济结构战略性调整，一直是上海农垦不断思考和不断实践的课题。“洗脚上岸”是上海农垦的选择，也是许多依托大城市的农垦为适应市场经济的需要而做出的一种“适者生存”的选择。
　　看来，究竟是“洗脚上岸”，还是“脱鞋下田”，或是二者兼而有之，一定要因时因地而定。