东盟　积极应对新世纪 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：述评

东盟　积极应对新世纪
本报驻泰国记者孙伟
　　东盟外长级系列年会，历时5天，于27日在河内结束。今年的会议与去年在曼谷召开的会议相比，东盟在加强成员国间团结稳定、促进一体化和扩大内外合作等方面，表现出了更加积极务实的姿态，显示了东盟作为亚太地区一支重要力量的蓬勃生命力。
　　第三十四届东盟外长会议是新世纪之初东盟举行的一次重要会议。会议就地区的政治、经济、安全形势以及加强合作进行了深入讨论，并达成了广泛共识，会议通过的《河内宣言》强调，东盟国家有决心缩小成员国之间经济差距，加速东盟一体化进程，确保本地区经济的持续发展，这是东盟为实现经济一体化迈出的扎实一步。随着缅、越、老、柬4国近年先后入盟，东南亚国家实现了“十国大东盟”的愿望。同时，这几个经济相对落后的成员国也给东盟多年来追求的区域一体化带来了新课题。目前东盟一体化进程尚处于建立自由贸易区的较低级阶段，要实现真正意义上的一体化，当务之急是缩小各成员之间的差距。本届东盟外长会议就如何实行《河内行动纲领》进行了讨论，并提出要在基础设施建设、人力资源开发、信息通信技术3个优先领域帮助4个新成员国缩小差距，增强东盟整体实力。东盟同时希望得到对话伙伴国的支持。中国外长唐家璇在26日举行的中国—东盟对话会上表示，中国全力支持东盟一体化进程和东盟为缩小经济差距做出的努力。
　　在第八届东盟地区论坛外长会议上，通过了预防性外交的概念和原则、专家名人的权限和加强地区论坛主席的作用等3份文件，这标志着论坛从建立信任措施向预防性外交过渡的进程中取得重要成果。按照东盟最初积极倡导成立东盟地区论坛时的主张，论坛将分3个发展阶段：第一阶段是成员间建立信任措施；第二阶段是开展预防性外交；第三阶段将论坛机制化，成为解决地区冲突的场所。自1994年成立7年来，论坛在东盟的主导下，在促进成员间建立信任方面广泛开展对话磋商，发挥了积极的作用。东盟目前积极推动论坛向第二阶段发展，本届论坛通过的3个文件体现了这种愿望。唐家璇外长在会议上说，“中方支持东盟继续在论坛中发挥主导作用。同时，考虑到本地区政治、经济以及安全关切的多样性，我们认为论坛应继续保持其政治和外交论坛的性质，仍然以建立信任为核心，迄今已形成并行之有效的不干涉内政、协商一致的原则也应继续坚持”。中方的主张肯定了东盟在论坛中的积极主导作用，同时提倡了充分磋商、循序渐进，受到会议的欢迎。论坛会议闭幕时通过的主席声明说，建立信任仍是论坛的首要目标和推动力。论坛将按照各方业已达成的共识，沿着有利于所有成员的道路向前发展。
　　26日至27日举行的东盟与对话伙伴国会议，进一步促进了东盟与区外对话伙伴的关系。在中国—东盟对话会议上，唐家璇外长指出，中国—东盟关系正在走向更加稳固和成熟的阶段，双方互信不断增加，分歧逐步减少，合作明显加强。双方关系可以说已进入了全面健康发展的快车道。唐外长还就中国与东盟在新世纪初的合作提出了设想：充实睦邻互信伙伴关系内涵，进一步提升双方政治关系水平；深化经济、科技在内的全方位互利合作关系；加强在国际和地区事务中的协调与合作。唐外长的主张引起东盟国家的共鸣。近年来，中国致力于与周边国家建立睦邻互信关系的诚意和实际行动，在经贸领域，越来越多的东盟国家也认为中国加入世贸组织将给东盟带来更多的发展机遇。
　　从各方面看，今年的东盟外长级系列会议，使东盟正从1997年东南亚金融危机后一度出现的松散无力状态中摆脱出来，向着更积极、更务实、更有活力的趋势发展。（本报曼谷7月27日电）