随着市场经济体制的日益完善，一些行业垄断现象受到了强烈抵制，但仍有一些处于垄断地位的企业，利用手中的权力，排挤竞争对手，滥收费用，获取垄断利润，不仅严重损害了消费者的利益，也扰乱了市场经济秩序——向垄断开战 [复制链接]

第10版(财经广场)
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　　随着市场经济体制的日益完善，一些行业垄断现象受到了强烈抵制，但仍有一些处于垄断地位的企业，利用手中的权力，排挤竞争对手，滥收费用，获取垄断利润，不仅严重损害了消费者的利益，也扰乱了市场经济秩序——
向垄断开战
本报记者李丽辉
　　“最低消费”难接受
　　最近，福州市自来水公司给每户居民所设的每月“最低消费”5吨水的规定，引起了福州市民的强烈反响。所谓用水“最低消费”是根据水表的口径大小来定的，口径大的下限值就高，口径小的下限值就低，但最低的下限也要达到5吨。也就是说，每户最少要付5吨水的水费。
　　多数人对自来水公司的这个规定表示不理解，认为自来水公司应该按用户实际用水量来收费，因为每个用户实际情况不同，有的用户人口少，有的用户用水很节约，这些用户每月可能用不了5吨水，却要多付费。这样做的结果，是逼着人们至少要用足5吨水的指标，不利于鼓励节约用水。
　　无独有偶，广州市工商局通过调查发现，广州市煤气公司自1988年7月以来，未经批准以每户每月4立方米为计量起点，对用户进行收费。广州市工商局认为，煤气公司的做法已构成限制竞争行为，侵害了消费者权益，对其进行了查处。广州市煤气公司最近已采取整改措施，取消了这项收费。
　　买多少东西花多少钱，这是市场交易的起码原则，没有消费或没有消费那么多，却仍要交那么多的钱，显然不公平。自来水和煤气都属于公用行业，在一个地方这些行业通常都是由一家企业来经营。由于缺少竞争，这些处于垄断地位的企业从自身利益出发，以种种理由单方面出台一些违反公平交易原则的规定，强迫消费者接受，这无疑损害了消费者的合法权益。
　　“指定”消费不合理
　　“最低”消费让一些用户多掏冤枉钱难以接受，而“指定”消费不但限制了顾客对商品的选择权，同时也侵害了其他竞争对手的正当经营权。
　　今年8月，兰州天然气管网改造在即，灶具市场掀起波澜。兰州市燃气公司在“敬告用户”书中称，本着安全可靠的原则，特向用户推荐20余家100多个型号的天然气专用灶具。并声明该公司是指定的兰州地区天然气唯一经销商，非他们公司售出的燃气用具，因其性能和使用安全无法保障，不在此次改造之列。据省消协调查，燃气公司在燃气灶具销售上，一方面向厂家压低价格购进，一方面又加价向消费者出售，有的灶具加价幅度达到了40％以上。
　　兰州市工商局认为，燃气公司的做法客观上对广大消费者的自由选择商品权造成了疑虑和困惑，造成其他合法经营者减少或者丧失市场交易的机会，责令其立即停止违法行为，采取相应措施消除影响。针对这一问题，兰州市政府也召开了紧急协调会，责成兰州燃气化工集团公司立即在各媒体重新公示对燃气用户的承诺，即用户可以向包括燃气集团在内的任何单位购买经技术监督部门检验合格的天然气灶具，不论用户在何处购买，燃气公司一律无条件点火。在政府、工商部门和媒体等多方面的监督、干预下，兰州灶具市场终于开放了。
　　类似要消费者购买某一指定商品的事情，在不少垄断性经营行业都存在。自1994年1月至2001年3月长达近8年的时间，广州市邮政局一直限定用户在邮寄包裹时统一使用邮局制售的标准化包裹封装盒，引起了群众强烈不满。前不久广州市工商局依法责令当事人停止违法行为，处罚款15万元。
　　营造公平竞争环境
　　除行业垄断外，滥用行政权力来保护本地利益，限制公平竞争的行为也时有发生。广东中山市小榄镇政府从今年4月9日起，以维护小榄镇社会稳定和给小榄镇人民创造就业机会为名，在文件中规定不准小榄镇以外的人员在小榄镇从事小店铺经营。对此，中山市工商局及时向中山市人民政府提出了行政建议书，建议中山市人民政府责令小榄镇政府改正。
　　据调查，滥用行政权力和滥用市场优势限制竞争行为目前在全国仍然存在，它已成为扰乱市场经济秩序、阻碍企业提高竞争能力、侵害消费者合法权益的一大因素。国家工商总局负责人指出，要进一步加大反不正当竞争和反垄断的执法力度，坚决打破地区封锁和行业垄断。以查处烟草、酒类、汽车、化肥市场的封锁行为，供水、供电、供气等行业和部门的限制竞争行为为重点，集中开展打破地区封锁和部门、行业垄断的专项整治，进一步加大反不正当竞争执法力度。