中国已经站在WTO的门槛上，内地传统农区如何加快开放，加快发展，以适应农产品的国际竞争？请看江西省宜春市的做法——开放，从领导抓起 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　中国已经站在WTO的门槛上，内地传统农区如何加快开放，加快发展，以适应农产品的国际竞争？请看江西省宜春市的做法——
开放，从领导抓起
本报记者彭俊
　　没有各级领导的开放意识，就没有各级政府的开放政策，也就没有农区宜春全面开放的现有局面和由此带来的发展。
　　——题记
　　县委书记的办公室
　　走进县委书记的办公室，给记者留下了深刻的印象：书记本人的办公桌和书架被挤在一个狭小的隔断里，剩下的偌大空间，成了会客室兼展厅，里面陈列着全县数百种产品。
　　这里是花炮之乡万载县，县委书记名叫黄文知。“很多人以为万载除了花炮就是花炮，其实我们以农产品加工为主的地方特色产品还有很多。来一位客人我就做一次宣传，非把万载的对外形象转过来不可。”
　　万载的农产品，被全县千余家企业加工成400余种品牌，销往十几个国家和地区；而花炮种类，仅占全县农副产品的1／3——这就是黄文知所要宣传的万载新形象。
　　“发展特色经济建设新万载”——经济学家魏杰的墨宝摆放在黄文知的办公室。魏杰是万载县的政府顾问。
　　今年7月23日，为黄文知的诚心所动，魏杰赴万载讲课。其间，魏杰为万载丰富的农产品资源和成功的特色经济发展之路甚感兴趣，欣然答应担任县政府的经济顾问，并决定把万载作为自己研究中国内地县域经济的调研点。黄文知的“办公室宣传战略”初见成效。
　　市委书记的亲历经验
　　黄文知的宣传战略，来自市委市政府“开放，从领导抓起”的政策推动。“在市场经济条件下，传统农区要加快对外开放步伐，各级领导带头是一条捷径。”市委书记危朝安的这番感悟，来自他本人的一次亲历经验。
　　7月初，闽南经济强镇水头，危朝安率部在此招商。席间，一位客商说道：“我小时侯听说江西人天天有大米饭吃，不敢相信；现在，市委书记亲自带队到我们这个小地方来招商，也不敢相信。”
　　此次沿海三省一市招商，危朝安和市长伍自尧共给宜春带回了数亿元的项目，更给他本人带来了可贵的认识：领导带头搞开放，本身就是良好的对外开放形象，往往可以收到事半功倍的效果，非抓不可！
　　此后，宜春的宣传机构发动起来了，地方党报连载十篇解放思想的评论员文章，各类媒体开展了长达月余的解放思想对外开放的大讨论；各级政府部门发动起来了，对外加大招商引资力度，对内改善投资软硬环境；各级党政领导发动起来了，从市到县，从县到乡，一批批年轻干部被派往经济发达地区学习取经；一笔笔境内民间资本挖掘出来了；一个个企业兴办起来了；宜春沟沟坎坎的土特资源被唤醒了……
　　乡镇领导的学习感触
　　从浙江学习一个月回来之后，徐结强天天忙得不得了，很有点恨不得一天当作两天过的味道，“在浙江期间，我最大的感触就是我们沉睡了整整十年！”浙江人的经济成就，浙江人的开放意识，浙江人的吃苦精神，给这位高安市八景镇年轻的镇长带来了前所未有的强烈震撼。
　　以前，在八景的头头们看来，只有本镇人办的企业，才是本镇企业；外地人来办厂，无非为了赚钱，我有钱干吗不让自己人赚？结果，外资没来，自己人也没办几个厂子。今年半年时间，八景就引进项目资金2亿多元，“他们来赚钱，不是照样可以给我们增加税收、消化劳动力、增强总体经济实力吗？”徐结强的脑筋确实转过弯来了。
　　“缺乏原始积累的传统农区，如果没有强大的外资注入，经济的进一步发展就很难启动，更谈不上腾飞了。”樟树市临江镇党委书记熊思明的感触远不止这些。“招商引资是经济启动的引子，而唤醒民间资本才是经济发展的持久动力所在。”这是熊思明今年指导本镇经济工作的最大收获。1—8月，全镇引进资金3000万元，启动民间投资3600万元，民间投资的增长超过了境外投资的增长。镇里的经济实力也出现了前所未有的增长势头，仅财政收入就增长38.8％，难怪熊书记脸上总是有遮不住的兴奋。
　　走江湖的宜春农民“走出去才能请进来，走出去才能见世面，走出去才能真正树立开放的形象。这个道理，对普通农民同样重要。”市农工办主任黄志荣一句话说到了点子上。
　　宜春，有着良好的农业生产条件，而这，恰恰使得宜春农民养成了小富即安迈不出门槛难求大发展的惰性。近来，这一状况已经有所改观。黄志荣的介绍带着几丝兴奋和骄傲：我们的农民运输队，已经把冬季的冻鱼运到了东北三省；我们的农民出租司机，已经占了厦门出租车市场一半的份额；我们的农民生意人，很快就要在北京建设一条宜春服装街……
　　每一个出去的宜春农民，就是一面镜子，向外界展示着宜春的风貌和形象。有出门创业的，也有出门见了世面回乡创业的。
　　宜丰县新庄镇组织15个养殖专业户赴安徽蒙城考察，回来后就拉开了当地规模养牛的序幕。74岁的姚国举老汉筹资30万元建起了一个养牛场，年内可获利10万元。镇里的农业经济结构也得到优化调整，高附加值的畜养业比重上升了70％。
　　一招棋准，全盘皆活。领导抓开放的做法，扣住了宜春这样的内地农区以大开放求大发展的要害。今年1—9月，全市经济实现快速增长，宜春经济出现了腾飞的迹象……